在苏文杰的案上，放着一份翻得泛白的《广西壮族自治区平陆运河保护与管理条例》(下称《条例》)草案稿和一本记着众多沿河群众、镇村干部意见建议的笔记本。从这份草案及笔记上，记录了他从2023年8月25日《条例》立法调研启动阶段至2024年12月15日《条例》草案提交表决前的意见集中反馈期间，为《条例》落地，“呼”与“应”的履职历程。

作为市六届人大代表、灵山县交通运输局规划建设股负责人的苏文杰，在《条例》立法调研与征求意见期间，积极深入一线、广纳群言，将群众急难愁盼精准传递至立法机关，用扎实行动践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心。

广纳群言，把群众期盼“翻译”成立法语言

平陆运河是西部陆海新通道的骨干工程，是广西的“一号工程”。2024年《条例》立法工作启动后，苏文杰认识到，这是自治区人大常委会围绕中心、服务大局的重大立法举措。他坚持“步行一线”，多次深入运河沿线开展调研，他实地考察马道、企石枢纽建设进展，调研灵山港区陆屋、沙坪作业区岸线规划，走访沿线村庄了解底数，并深入安置点了解群众安置情况；同时，重点研究陆屋临港产业对岸线的需求，以及沿线村庄建设、新农村经济和文旅产业等规划方向。

调研中，苏文杰特别注重收集“原汁原味”的基层声音。群众关心沿河建房的问题，部门和企业反映岸线使用的困惑，他都一一详细记录。回到办公室，他对各类民意进行细致梳理归纳，聚焦岸线无序开发、跨区域协调机制不健全、生态环境长效保护等突出问题，将其转化为逻辑清晰、依据充分的立法建议。立法调研期间，他以市人大代表身份4次参与调研和座谈，收集筛选整合形成书面立法建议21条，并反馈给相关单位。他常说：“人大代表就是桥梁，群众说不清的法言法语，我们要帮他们提炼。群众反映的急难愁盼，我们要帮他们呼吁。”

建言有据，用专业把“民声”写进法条

供职交通系统29年，让苏文杰在修改《条例》立法建议上更具专业性和接地气。《条例》(草案)第二条提到平陆运河“……以发展航运为主，兼顾供水、灌溉、防洪等功能。”苏文杰在调研征求立法建议中，认为还应坚持生态优先、绿色发展。因此，他建议在“兼顾供水、灌溉、防洪”后加入“改善生态环境”，得到采纳。

除积极参加各项调研活动外，2023年8月到2024年12月，苏文杰成了陆屋立法点和沿河沙坪镇七里人大代表联络站、旧州镇石桥人大代表联络站的常客，走进一线、贴近群众征求建议意见。《条例》(草案)第十条中提到“平陆运河保护利用规划”，苏文杰结合征求到的意见建议以及从灵山县长远发展的角度，建议增加“岸线”两字，即“平陆运河岸线保护利用规划”，以利于对运河岸线的规划利用，该建议最终获得了采纳。此外针对《条例》(草案)第六条、第八条、第九条，苏文杰提出了增删建议，也得到了采纳。

从前期“沉浸式”调研到最终形成立法建议，苏文杰提出的21条建议中有5条获部分采纳。他用扎实调研和精准建议，践行了“民有所呼、我有所应”的履职承诺。

脚步不停，让《条例》“活”在运河边

2025年5月1日，《条例》正式实施，令苏文杰备受鼓舞。但在他看来，法律的“生命力”更在施行。实施以来，他逐条研读，利用各种机会走村入企宣讲，期待这份《条例》能成为平陆运河经济带发展的“稳定锚”，在保护与开发之间找到最大公约数，为世纪工程行稳致远注入法治动能。

苏文杰的履职脚步未止步于“立法时刻”。这位交通战线的老兵、人大代表，依然奔走在运河沿线。

9月15日，刚参加完平陆运河通航首航活动现场调度会的苏文杰，再次来到陆屋镇企石安置区走访，用通俗易懂的语言向群众宣传《条例》。“平陆运河就要通航了，我们不能在运河边乱搭乱建，也不要乱倒垃圾，更不要随便下河，要注意安全……”

住户邱桂叶笑着说：“苏代表放心，运河为我们带来好生活，我们肯定遵守规定。运河通航了，我们的生活一定会越过越红火。”(梁艳 梁德盛 谭乃豪)