（来源：辽宁日报）
转自：辽宁日报
本报记者 侯悦林
核心提示
深耕数载，金秋时节的营口迎来硕果累累的收获季：建发盛海、营口LNG接收站、绿地国丰新能源碳材料等重大项目即将竣工，营口钢铁盘活、仙人岛港区2#原油码头等重大项目即将竣（完）工，华能海上风电、华电氢氨罐港一体化、龙沄水务海水淡化等新开工项目快马加鞭……
在百年港城营口，随处可见热气腾腾的建设场景。面对项目建设等硬任务，以钉钉子精神一抓到底；面对历史遗留问题等“硬骨头”，用“铁肩膀”扛起“硬担子”；面对企业诉求、群众期盼，躬身入局担重担险，不畏险阻奋力向前。
头雁高飞雁阵随
每一个项目落地，都有一条链在延伸；每一家企业投产，都有一片生态在生长。营口不断强化链式思维，强龙头、优配套、延链条、聚集群，助推产业链提质升级。
作为我省重大工程项目，建发盛海项目占地总面积193万平方米，相当于270个标准足球场大小。“西侧是铜冶炼项目，总投资101.5亿元，建成后，将成为全球最大的铜冶炼单体工厂之一；东侧是磷化工项目，总投资51亿元。”营口建发盛海有色科化有限公司副总经理刘阳站在展板前娓娓道来，“磷化工项目将铜冶炼的副产品——硫酸和蒸汽变废为宝，生产复合肥、水溶肥等。”
从矿石到铜，从硫酸到肥料，除了自身产业链够长，建发盛海上游能拉动高端耐火材料、制氧等配套产业，下游可为磷化工、高端有色金属材料产业提供高品质原料。如果能打通产业链上下游，相当于为项目成功上了双重保险。
自建发盛海入驻起，营口就没有视其为单体项目，而是将其列为千亿级铜及深加工产业集群链主企业，通过政策、要素、资源三重保障，增强链主企业的竞争力，带动配套企业集聚，形成头雁高飞群雁随的集群发展格局。
链是什么？它不是企业的简单堆叠，而是上下游紧密咬合、协同共生的生态系统，政策、资本、技术、人才是确保整条链顺畅运转的润滑剂。
在建发盛海项目建设热火朝天之际，营口市政府主要领导未雨绸缪，率队南下，与松山湖材料实验室等高校院所进行技术对接，聚焦磷石膏无害化处理等关键技术，开展“从0到1”的原始创新；围绕铜基新材料、稀贵金属深加工等方向延伸产业链条，推动“从1到10”的成果转化应用。
“走出去”的同时，一批重量级嘉宾被“请进来”。江苏省钢铁行业协会的核心成员应邀来到建发盛海，很快达成上下游产业链合作共识。江苏省钢铁行业协会会长陈洪冰说：“这不是简单的‘一锤子买卖’，双方将在高端铜板带、精密铜箔等领域紧密合作，产生‘1+1＞2’的协同效应。”
“一棵苗”向“一片林”进化
串点成链、聚链成群，营口以系统观念、链式思维强链补链延链，加快形成集群效应。
辽宁（营口）沿海产业基地将象屿铝业作为铝产业链链主企业，积极开展产业链招商和以商招商，向上激活与之配套的碳素生产能力，招引相关产业落地；向下为铝板带箔、铝挤压材等行业厚植成长沃土。
辽宁（营口）沿海产业基地以建发盛海、象屿铝业等链主企业为主体，打造的先进有色金属材料产业园成功入选我省特色产业园区名单。同时，借助省级零碳园区建设试点的东风，通过多用户绿电直连，为企业降本增效，提升核心竞争力。
辽宁（营口）沿海产业基地管委会主任刘德新表示，要以链主企业为重点，聚焦绿色转型、智能升级、延链增值、市场开拓四大任务，培土、浇水、施肥同步进行，打造有色金属材料产业集群，实现从“一棵苗”到“一片林”的进化。
无独有偶。辽宁金天马专用车制造有限公司落户后，营口辽河经济开发区以其为链主，创建省级专用车特色产业园，集聚上下游关联企业百余家。“引进一个龙头、带动一批产业、打造一个集群”的链式思维，“攥指成拳”的集聚效应，让金天马迅速跻身专用车头部企业行列。营口市老边区乘势而上，全力构建“专用车制造—汽车后市场服务—循环经济”产业生态，打造具有海内外影响力的商用车及零部件生产基地和交易中心。
如果说“链”是产业骨架，那么创新就是灵魂。
辽宁向阳科化集团是我国产能最大的聚烯烃催化剂制造商，其成功秘诀并不复杂：从小试、中试到量产全产业链贯通，高校院所在这里能迅速找到“一揽子”解决方案，“一站式”转化科研成果。
向阳科化董事长王焕说：“集团的十余个分厂分布在产业链上下游，都在一个厂区内，能够快速响应、无缝链接。”中科院化学所、天津大学等纷纷与向阳科化共建产学研用平台，并推出一系列爆款产品，其中，丙烯腈催化剂具有世界先进水平，国内市场占有率超过60%。
开启存量焕新之路
盘活闲置资产，是一道关乎城市发展质量的重要考题。答好这道题，既考验担当精神，要拿出直面历史的勇气；又考验施策水平，需要化腐朽为神奇的智慧。
站前区盘活闲置楼宇，为新兴数字产业提供广阔天地。在营口电商大厦人工智能OPC产业园，数十名创业青年用AI制作动漫短剧，在抖音、红果等国内外网络平台发布，构建起“单人成军、小微成群、集群成势”的AI创新产业生态。在华君大厦，营企荟青年OPC创业社区汇集了利用AI为企业提供电商运营、数据处理、创意设计、数字化转型等前沿服务的青年创业群体，从业人数、产业规模等快速扩张，呈现星火燎原之势。
近年来，营口突出问题导向、强化有解思维，解决了一批历史遗留、群众关切的老大难问题。营口钢铁、营口忠旺等一批停产半停产或重组企业重焕新生，一系列在业内引发轰动、改写市场格局的合并合作、并购重整接连上演。
营口钢铁有限公司在当地家喻户晓，人们称其为“营钢”。2023年，营钢因一场高炉事故停产。营口及老边区组建工作专班，主要领导现场办公，下足“绣花功夫”，穿针引线、精益求精。
天道酬勤，付出终有回报。今年，营口钢铁复工复产有序推进，沉寂多年的厂区集结了上百支施工队，一派热气腾腾的景象。当1号线钢花四溅、铁水奔流，正式宣告这家钢铁厂浴火重生。
“‘营钢’又活了，人来人往可热闹了，我这小店也跟着红火了。”老边区永利超市老板王宏志说。
营口聚焦重点企业、重点项目引入战略投资者，将产业链与创新链、资金链、人才链深度融合，畅通科技成果转化通道，攻关产业发展难题，不仅化解了一批历史遗留问题，更探索出一条存量焕新的现实路径。
世界500强企业——厦门象屿集团在对营口忠旺实施大手笔升级改造的同时，与辽宁材料实验室联合开发铝制新产品，与沈阳电缆、东北大学联合研发钛产品生产线，将业务领域从铝材向钛合金延伸拓展，既扩大了城池，又筑牢了技术护城河。
激活“蓝”“绿”双引擎
回望过去5年，营口三产结构不断优化，折射出产业升级厚积薄发、新旧动能转换蹄急步稳。然而，产业发展有惯性，人的思维也有惯性，如何解放思想，破解惯性思维，转换赛道、积蓄动能，需要久久为功的韧劲、敢破楼兰的闯劲和四两拨千斤的巧劲。
第三产业表现亮眼，产业占比从50%出头增至60%出头。其中，依托港产城融合兴起的物流业，占地区生产总值的比重由2021年的11.4%升至2025年的15.9%。截至今年上半年，全市物流企业达5505家，公路货物周转量全省第一。
营口拥有165公里海岸线，是东北第二大港口城市，也是距东北腹地最近的出海口、沈阳经济区重要的出海通道，海铁联运量居东北首位。
如何把资源禀赋转化为产业优势？营口的做法是陆海统筹、向海图强，以港产城融合拓展开放新空间，加快通道经济向落地经济、产业经济转型。
一批重点项目竞相落子。仙人岛疏港高速建成通车，鲅鱼圈疏港高速年底通车。两条交通大动脉让港路联动的综合交通优势更加凸显，营口在东北海陆大通道中的枢纽地位愈发稳固。
一子落，满盘活。营口以能源破题，串点成链、聚链成群，助推海洋经济在辽东湾畔蓬勃成长。总投资73.19亿元的锰系合金绿电直连项目、总投资70.1亿元的营口LNG接收站项目、总投资64.19亿元的华能海上风电项目、总投资42.88亿元的华电氢氨罐港一体化项目、总投资29.7亿元的华能营口热电扩建项目、总投资13.14亿元的龙沄水务海水淡化项目……随着这些大项目、好项目纷纷落地，营口全力做好能源这篇大文章。到2030年，全市清洁能源装机占比将突破70%。
产业在提速，生态底色也持续擦亮。白沙湾黄金海岸入选“全国美丽海湾”名单，岸线治理、海洋生态修复双轮驱动，产业发展与生态保护协同并进。
当绿色产业与蓝色引擎同频共振，海洋经济高质量发展便有了源头活水。营口深度参与东北海陆大通道建设，巩固“北粮南运”枢纽地位，支持“北醇南运”大通道建设，加快港口型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家粮食物流枢纽建设，高标准打造现代化渔港经济区、生态智慧海洋牧场，壮大海洋工程装备、海洋化工等特色优势产业，前瞻培育海洋生物医药等新兴产业，通过做优做强产业链塑造优势、掌握主动、赢得未来。
做好“链”“智”大文章
营口享有“中国汽保业摇篮”美誉，技术、产量和出口量均居国内领先地位，是独具特色的工业徽标。
随着新能源汽车产业异军突起，主要服务传统燃油车的汽保行业向何处去，成为一道亟待解答的必答题。
当前形势怎么看？下一步怎么干？营口市提出，单打独斗难以抵御市场风浪，研发能力和数字底盘才是制造业企业抵御风险、穿越周期的根本支撑。汽保行业突围的核心密钥，是做好“链”“智”两篇大文章，助推行业格局由“小弱散”变为“大强优”。
看着街上越来越多的绿牌车，营口大力汽保设备科技有限公司总经理宗海说：“市场变了，产品也得变。要牵住‘牛鼻子’，不然就要被牵着鼻子走。”
大力汽保研发动力电池拆卸专用设备，补齐了新能源维保设备短板。面向海外创业者量身定制“一车一店”移动快修方案，精准适配海外轻量化运维模式，斩获多家海外车企的定向开发订单。
乘数而上、向“智”而行，为产业链注入强劲动能。
营口传统产业占比超70%，“智改数转”潜力巨大。营口市工信局两化融合推进科科长钟春野表示，营口正在开展规模以上企业免费数字化诊断，专家上门把脉问诊、对症开方，“一企一策”让企业敢转、会转、转得成。
大力汽保在“一企一策”推动下，依托大连理工大学机器人专家团队，对原有生产线进行大刀阔斧的全链条柔性化改造，智能化、个性化、定制化生产让这家老厂告别转型焦虑，重拾自信。
数字化不是“削足适履”，而是“量体裁衣”。营口依托辽宁自贸试验区营口片区工业互联网数字赋能中心，为企业定制高度集成的解决方案，涵盖智能排产、全流程数据采集、全链路质量管控等核心功能，让企业一学就会，一用就灵。
相比行业前辈的壮士断腕，成立仅6年的祥鸿全自动汽车检修设备（辽宁）有限公司发挥后发优势，新建4条智能化生产线，智能制造覆盖生产全过程、管理全流程、产品全生命周期。公司总经理董海涛说：“以前每天在办公楼和车间之间来回跑，如今看着手机，就能轻松掌控全局。”
以标杆案例化解企业转型顾虑，以平台服务降低中小企业转型门槛，以多方协同构建转型生态，让营口136家汽保生产销售企业相互赋能、融通发展、聚势共赢，行业生态两年间精彩蝶变。营口市汽车保修设备行业协会会长刘光平说，营口汽保的国内市场覆盖率超过85%，出口总额占全国的43％，全球每两台拆胎机中就有一台产自营口。
汽保是营口大力推进“智改数转”、产业链升级赋能的缩影。营口光阳耐火材料有限公司依托3D视觉码砖检测系统，生产效率提升70%，成本降低43%。营口卷烟厂借助一体化数字化管理平台，设备综合利用率从65%升至85%。“智改数转”如同“千里眼”“顺风耳”，让企业生产“耳聪目明”，产业链如臂使指般灵活高效。
截至目前，营口建成省先进级智能工厂26家以及一个人工智能OPC产业园。从顶层设计到一线实践，从传统领域到新兴赛道，从链主企业到中小微企业，一场深刻的数字化、智能化变革正在产业链上落地生根。
补上打基础这一课
营口民营经济活跃，民营经济主体数量占全市的比重达96.5%，贡献税收占全市的82.1%。营口强化链式思维，从小切口入手，加快补齐营商环境短板，补上打基础这一课，为高质量发展积蓄力量。
营口把营商环境作为振兴发展的生命线，一体创优政策、市场、政务、法治、人文五大环境，构建覆盖企业全生命周期的服务体系。这些体系实打实地契合企业家所需，含金量十足。颁布实施《促进民营经济发展条例》，举办五届“民营企业家日”活动，上线运行惠企综合服务平台，为企业提供“一站式”集成服务，让企业家安心经营、放心发展、舒心生活。
一座城市与企业家“双向奔赴”的生动故事，就此展开。
“我的项目在这里发展得很好，有空来看看啊……”营口建发盛海有色科化有限公司总经理陈明盛主动化身招商员，在他的引荐下，多家企业与园区达成合作意向……
越来越多的企业家在尝到发展甜头后，上马了二期、三期项目，由“头回客”变成“回头客”。引进一个，牵出一串，“葡萄串效应”让营口项目建设生机盎然、后劲十足。
金天马董事长郑松军感慨道：“政府服务并不局限于审批提速、要素保障、破解难题，而是绘制产业链图谱，开展产业链招商，为企业打通制约发展的‘任督’二脉，企业前景豁然开朗。”
营口LNG接收站建设周期长达三年半，回顾项目建设全程，中交营口液化天然气有限公司董事长王道兵感慨颇多：“项目有九大区域、16个专业类别，内容庞杂，每天都有需要政府部门协调解决的大事小情。各级领导现场坐镇，‘项目管家’天天盯在工地上，让我们心无旁骛地扑在项目建设上。”
富虹集团董事长李志富说：“今年6月，我们有一船进口大豆进不了港。船舶每滞留一天，就要增加成本14万元。更棘手的是，豆油生产线会因缺少原料停工，下游饲料企业会断炊，整条产业链、供应链都要停摆。”
接到企业的紧急求援后，营口市政府主要领导亲自指挥，营口市交通运输局、营口海事局、辽港集团多方联动、连夜奋战，较常规时间提前11天完成接卸作业，为企业避免了上百万元的经济损失。暖心高效的政务服务背后，是营口持续优化营商环境的生动实践。
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