9月23日，中共大同市委宣传部、大同市人民政府新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市规划和自然资源局专场）。大同市规划和自然资源局局长刘尚文表示，大同将聚焦“打造对接京津冀城市群的桥头堡 建设国家区域重点城市”重大任务，锚定“两区两地两高”发展定位，以“一个目标，四条主线”为牵引，为全市高质量发展作出积极贡献。
一个目标为：履行“两统一”核心职责（即统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责），奋力服务大同现代化转型建设大局。四条主线为：“优规划、护资源、保发展、惠民生”。
坚持规划引领 绘好国土空间“一张蓝图”
强化国土空间规划管理，建立国土空间总体规划年度动态调整完善机制，严守“三区三线”管控底线，全面统筹“十五五”重点项目空间需求。统筹国土空间专项规划，实现编制、审查、报批、上图入库全链条闭环管理。科学编制中心城区控制性详细规划，推动产城融合空间重塑，为文旅产业提质升级提供坚实空间保障。
坚持守治并举 夯实生态安全“一方根基”
耕地保护方面，严守耕地保护红线，全面落实耕地保护党政同责，确保完成574.42万亩耕地、500.86万亩永久基本农田保护任务。矿产资源管理方面，全面贯彻落实新矿产资源法，稳步推进净矿出让改革，有序推进非煤矿山优化整合，大力推进地热能开发利用。林草湿资源保护发展方面，以“林长制”为抓手，“十五五”力争完成绿化面积30万亩、湿地修复0.44万亩，重点打造杏果、沙棘、中药材等经济林特色产业集群。生态修复方面，力争“十五五”期间完成不少于3000公顷的历史遗留废弃矿山生态修复治理。
坚持要素保障 服务转型发展“一盘大局”
建好用好大同市自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台，推动业务由“线下办理”逐步向“线上快办”转变。坚持“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”，大力盘活批而未供、闲置和低效用地，稳妥推进全域土地综合整治，实行重点项目清单化攻坚，对能源、交通、水利、民生等重大项目靠前对接、高效审批。
坚持为民利民 办好民生服务“一桩实事”
政务服务方面，依托省级审批平台探索“AI初审+人工复核”分级审批模式。不动产登记方面，稳妥推进林权、土地承包经营权登记，持续深化“一件事一次办”，落实周末不打烊，拓展跨省跨市通办，常态化化解不动产登记难问题。地质灾害防治方面，构建主动防范、精准防控、科学治理、全域管控的现代化地质灾害防治体系，全力守护人民群众生命财产安全。
刘尚文表示，蓝图已经绘就，关键在于落实。市规划和自然资源局将锚定目标、实干笃行，把“十五五”的规划愿景转化为实实在在的发展成效。
文/李东臻
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