打开网易新闻 查看精彩图片

记者 王帅国

9月28日，工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部、商务部、市场监管总局、国家能源局、国家铁路局等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》。这是我国新型电池领域首个国家级专项规划。

规划明确提出，到2030年全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率降至PPB级别，即每十亿个产品中仅有个位数不良品。

规划将新型电池产业定位为构建新型能源体系、培育新质生产力的重要支撑。中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强在解读中指出，此前新型电池多被视为零部件，此次规划将其定位升级为多领域电动化和新型能源体系的底层基础。这一定位调整意味着，新型电池不仅服务于新能源汽车，还将成为新型储能、低空经济、智能机器人等新兴支柱产业的共性技术底座。

在技术路线上，规划提出构建以锂电池为主，钠电池、液流电池等协同发展的产品供给体系，并明确加快突破全固态电池产业化技术。这一路线图与当前的产业进展形成呼应。据行业机构EVTank预测，全固态电池于2027年进入小规模量产阶段，2030年全球出货量将达到614.1GWh。钠电池方面，宁德时代已于今年发布轻商领域首款量产钠离子电池，并计划年内实现GWh级储能系统交付。

车百会理事长张永伟判断，全固态电池有望在2030年前后初步具备规模化应用条件，电芯能量密度将进一步提升至400Wh/kg至500Wh/kg。

规划的出台建立在我国强大的产业基础之上。“十四五”期间，我国新型电池产业总产值突破万亿元大关，量产电池单体能量密度超过300Wh/kg，循环寿命最高超过12000次，已建成涵盖材料、电池单体、系统集成、回收利用的完备产业体系。

据韩国研究机构SNE Research数据，2026年上半年全球动力电池装车总量达608.5GWh，七家中国企业合计市场份额达72.4%，同比提升1.5个百分点，创同期历史新高。储能电池领域优势更为突出，中国电池企业包揽全球储能电池出货量前十名，合计占据89%的市场份额，其中宁德时代以125GWh出货量居全球首位。

但规模领先并不等于产业长期领先。刘文强指出，随着产业逐步进入全球前沿，可供参照的技术路线越来越少。与此同时，行业竞争秩序问题日益凸显。近年来储能电池领域同质化低价竞争加剧，部分投标价长期低于行业平均生产成本，形成“低价倾销—利润下滑—质量缩水”的循环。

今年4月，工信部等四部门已联合部署规范动力及储能电池产业竞争秩序工作，明确推进产能预警调控、规范价格竞争等举措。此次规划进一步将“优化市场环境”纳入组织实施保障，提出引导各地发挥比较优势，实现差异化发展，避免产业大起大落。

围绕上述目标，规划从全链条创新发展、产业转型升级、产业体系建设、提升产业科技服务能力、提升贸易投资合作质量和水平等五个方面，提出19项重点任务和5个专栏。在资金保障上，规划明确支持符合条件的新型电池产业链骨干企业融资，健全会商联动机制，强化部门联动与政企协同。在标准建设方面，将持续推进全固态电池、钠电池等新型电池重点领域标准研制。

中国科学院院士、清华大学教授南策文表示，规划立足产业规模和产业链优势，把握全球能源转型与新一轮科技革命交汇的战略机遇，将为产业高质量发展指明路径，为推进新型工业化、建设制造强国和能源强国提供有力支撑。