舒城县柏林乡地处农村腹地，邻里地界、土地流转、劳务用工等纠纷高发频发，群众诉求多元且专业性强。为实现源头化解，以本土能人品牌撬动平安乡村建设，柏林乡以深耕基层调解一线二十余年的原平安法治办主任钱中山为骨干，依托化解各类矛盾1800余件的实战经验，打造“钱中山工作室”，推出“中山说事”特色调处品牌，跳出单靠行政力量调处矛盾的固有思路，立规范、建平台、聚合力，把法理尺度、乡土温度融入纠纷处置全过程，走出一条接地气、有实效的基层善治新路子。
钱中山工作室架构图。
建章定向，调解流程立好“硬标尺”
“中山说事”立足柏林乡治理实际，明确“专注基层治理、破解复杂难题”的核心定位，秉持“用心、用情、用理、用法”四维工作理念，贴合农村群众日常诉求优化调解服务模式。依托标准化调解阵地，活用“快、听、查、明、研、融、亲、和”八字工作法，将接待来访、实地核查、研判协商、闭环回访等环节贯通落地，形成全链条、可追溯的调解处置流程。针对重大复杂矛盾建立快速上报、联动处置机制，让每一件邻里纠纷、民生争议都能依规有序妥善化解。项目常态化运行以来，工作室年均调处各类乡土矛盾百余起，疑难纠纷化解成功率稳定在99%以上，真正把矛盾化解在基层、隐患消解在萌芽，“小事不出村、大事不出乡、平安不出事”的工作目标已从制度设计转化为治理现实。
组队聚智，多方力量当好“帮诊团”
柏林乡投入近10万元专项资金，为工作室构建“专职调解员+高校法学专家+政法退休干部+行业资深律师”复合型专家团队，汇集法律、农业、工程等多领域专业力量，针对专业性极强的疑难纠纷启动专家会商研判机制，有效突破基层调解员在合同效力认定、土地权属界定等方面的专业短板。与此同时，以钱中山为核心，吸纳老党员、退休村干部、乡贤、网格员组建志愿服务队伍，常态化下沉各村组开展入户走访，将“群众上访”变为“志愿下访”，在矛盾萌芽阶段提前介入疏导。这一“专业研判+源头排查”的双轮驱动模式，使跨领域、群体性疑难纠纷得到及时有效处置，志愿队伍已成为乡域平安建设的第一道防线。
专家分析研判。
情理兼顾，分层调处解好“邻里结”
人民内部的矛盾要用调解的办法解决。“中山说事”摒弃生硬法条式处置，在坚守法律底线的前提下充分兼顾乡土人情，针对老年人、妇女、困难群众等特殊群体配套心理疏导服务，将法理公正与群众情感有机统一。钱中山工作室规范调解工作流程图，实行一般矛盾与重大疑难矛盾分类处置：简易纠纷由志愿调解员现场调处、当日办结；复杂纠纷组织专家研判会商后开展二次调解，形成“排查—受理—调处—回访”全流程闭环。这种分层分类、刚柔并济的调处方式，既维护了法律权威，又守住了乡邻情分，群众满意度持续提升，调解协议自动履行率显著高于传统行政调处模式。
说事育人，普法融合厚植“共治风”
“中山说事”不止于“解事”，更着眼于“育人”。依托志愿服务队伍，柏林乡常态化开展田间地头普法宣讲和庭院说事活动，将调解案例转化为普法教材，结合身边案例普及民法典、土地管理法等法律知识。同步开展调解员业务培训，培育一批村级本土调解能手，推动“办事依法、遇事找法、解决问题用法”成为乡村新风尚。民意收集功能嵌入调解全过程，群众的急难愁盼通过“中山说事”平台直达决策层，实现治理需求与公共服务的有效对接。
下一步，柏林乡将择优扩充志愿队伍，健全法律专家智库运行机制，进一步将群众民意收集摸排、特殊困难群体帮扶救助、重点人员心理疏导、法治宣传教育等服务与纠纷调解有机融合，持续延展“中山说事”的全域治理价值。(郝玉林 文/图)
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