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近日，中央政法委发布关于授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县的决定。广西壮族自治区贺州市、南宁市、贵港市3个地级市，以及北海市铁山港区、百色市右江区、桂林市秀峰区、河池市东兰县、柳州市三江侗族自治县、南宁市隆安县6个县（区）入选。这是广西继2023年至2025年连续三年获评全国平安建设考核优秀等次后，再次获得平安建设“国字号”殊荣。
作为全国唯一兼具沿海、沿江、沿边地区，广西将平安建设根基深植于民族团结土壤，群众安全感常年保持在98%以上，交出了一份让人民满意、让党中央放心的“平安答卷”。
党建引领：构建全域共治“大格局”
平安建设，重在顶层设计，贵在责任落实。广西坚持把党的领导贯穿平安中国建设示范创建的全过程，构建党委领导、政府负责、政法委统筹协调、部门协同联动、全社会共同参与的工作体系，将示范创建纳入全区各级党委、政府重点工作和绩效考核，层层压实平安建设责任链条，形成一级抓一级、层层抓落实的创建格局，推动平安建设从“被动应对”转向“主动预防”，从“单点发力”转向“系统治理”。
平安建设是自治区党委“一把手”工程。自治区党委书记多次强调，要聚焦平安广西建设“十个一”目标和任务，深入推进化解历史矛盾、维护群众利益，扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，统筹抓好强边固防工作，织牢社会治理网络，防控重大案事件，高质量建设铸牢中华民族共同体意识示范区，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
——贵港市整合保安、网格员、商户、志愿者等社会力量共计11.1万人，推动治安模式从“被动应对”向“主动预防”转变，形成“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援”的全域应急响应网，构建起“一点呼应、多方响应、区域集结、守望相助”的共建共治共享格局。
——南宁市出台《关于加强新时代党建引领基层治理的实施方案》等系列文件，深入推进市县乡三级综治中心规范化建设，12个县级综治中心全部实现“五个规范化”目标；培树全国“枫桥式公安派出所”——中山派出所、全国“枫桥式人民法庭”——横州市校椅人民法庭等全国全区示范品牌。
——贺州市立足桂粤湘“三省通衢”区位优势，与广东肇庆市签订《平安边界共建框架协议》，构建跨省矛盾联调、治安联治、平安联创的“共同体”模式，破解省际交界“两不管、管不好”难题。桂湘两省区化解土地山林纠纷“穿针引线”工作法入选全国104个“枫桥式工作法”。
广西各地广泛开展法治宣传活动，将宪法精神、法治理念融入日常生活。在广西大学、广西民族大学举办的“青春与法同行”法治校园嘉年华上，宪法情景剧、红色宣讲、民族歌舞等形式多样的活动，有效激发青年学子尊法学法守法用法热情。
源头治理：把矛盾纠纷化解在基层
基层是平安建设的基石。广西坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重改革创新、数字赋能，在基层探索出多种智慧、有效的矛盾纠纷多元化解方法。
贵港市覃塘区六务村与根竹村之间，曾有一起持续长达40多年的山林权属纠纷。两村因山林界线引发矛盾，关系一度十分紧张。今年初，覃塘区成立工作专班，深入群众家中宣传法律法规，动员外出务工人员回村做好思想工作。最终，村民们认识到“和则两利、斗则两害”，心平气和地重新划定分界线，签订调解协议书，重归于好。
这样的故事在广西并不少见。乡村田间地头，一支支“背包调解队”奔走在村屯之间，把调解室搬到群众家门口。调解员、驻村律师、老党员、乡贤共同参与矛盾纠纷调解，用民族语言讲法理、讲道理，柔性化解陈年积怨。
近年来，广西广泛开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，推进维护稳定、矛盾化解、信访工作“三个法治化”工作，一大批积压多年的矛盾纠纷得到妥善化解。截至今年10月8日，全区排查录入“三大纠纷”管理系统的历史矛盾纠纷5714件，已化解5336件，化解率93.38%。
贺州市创新构建“大统筹、大化解、大治理”矛盾纠纷化解体系，配套限时办理、回访评估机制，群众扫码提交诉求，矛盾纠纷闭环处置，实现了“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”。
此外，柳州三江的“鼓楼议事”、融安的“融议心安”，梧州岑溪的“点单接单办单”，河池东兰的“拔哥调解室”，玉林博白的“板凳会”等一批群众身边品牌，推动矛盾就地化解。贺州市钟山县两安瑶族乡组建“老干部、老党员、老军人、老教师、老模范”“五老”调解队，让“银发人才”在化解矛盾中贡献余热。北海市银海区依托“渔港调解室”就地化解渔船、滩涂纠纷，桂林市龙胜各族自治县推行“司法所+寨佬+法律顾问”调解模式，在情理法融通中解开群众“心结”。
自治区党委政法委平安建设指导处处长罗翼飞介绍，这些来自群众身边的村屯议事组织，熟悉本地风土人情，了解当事人实际情况，运用“讲情理、明法理”方式，让僵持不下的邻里纠纷、权属矛盾顺利破冰。
智慧赋能：织密边海防和城乡防控网
“警情通报：距大桥约5公里，发现可疑快艇一艘，请立即前往查证！”这是今年4月15日，钦州市公安局中马产业园区分局的一场海上查缉演示。
指挥中心一声令下，警用无人机3分钟抵达目标上空，实时回传高清画面与位置轨迹。桥下警务室码头，3名警员登上警用快艇前往；沿岸各抵海警务站、联防所，联合执勤力量同步收集警情。
“天上有智慧系统，水上有高速快艇，岸边有智能卡口和巡逻力量，我们融合多种技术手段，构建了一套‘空天地水’立体沿海防控体系。”参与演习的民警唐浩琛介绍。
广西地处祖国南疆，海岸线和边境线漫长，通过“人防+技防”深度融合，打造了坚不可摧的边海防屏障。
——防城港东兴市，具备L4级自动驾驶能力的智能安防巡逻车已投入试运行。该车将高清摄像头、一键报警等功能集于一身，能24小时不间断自动巡查、精准识别、实时预警。
——崇左凭祥市已全面建成智控云中心。中心运用AI目标识别、异常行为研判等技术，对边境口岸、通道卡口等实现全天候智能治理与快速预警。崇左市大新县搭建“高空瞭望+无人机云控+AI指挥中心”智慧防控系统，辅以“指挥室—处警单元”两级直联体系，应急响应时间一举缩短40%。
——贵港市，无人机化身“空中侦察兵”，AI监控当好“电子哨兵”，无人车担当“地面巡逻员”……贵港市公安局将这些先进科技与“红格云哨”平台无缝衔接，编织了“空中有巡检、地面有巡逻、视频有监控”立体防控网，让治理更精准，服务更暖心。
在南宁举办的中国—东盟博览会等重大活动安保任务中，广西依托智慧安防、大数据研判，精细化开展社会面巡防管控，保障盛会平稳有序进行；城市夜间巡防、乡村网格化巡逻同步推进，街头见警率、管事率持续提升，社会治安环境持续向好，刑事案件、治安案件数量连年下降。
民生为本：让平安可感可触可及
平安建设成效，最终要由人民群众评判。广西各地聚焦群众急难愁盼问题，严厉打击违法犯罪，完善公共服务，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
在南宁，智慧小区、平安社区建设稳步推进，视频监控、智能门禁、网格信息员联动，构建起全域感知的基层防控网络。全市政法机关持续优化法治化营商环境，聚焦企业急难愁盼，为项目建设、产业发展扫清风险障碍。
柳州、河池等市深化政法领域“放管服”改革，推进户政、出入境、法律援助等便民服务下沉基层，把平安服务延伸到群众身边。民族地区创新山歌普法、鼓楼说法等群众喜闻乐见的宣传方式，用民族语言开展反诈、禁毒、民法典等宣传，推动法治理念走进千家万户。
针对当前黑恶犯罪隐蔽化、网络化、软暴力化等特点，广西重点打击依托网络平台和软暴力手段有组织实施裸聊敲诈、非法放贷、非法催收等涉黑涉恶犯罪。截至今年10月8日，全区公安机关累计打掉涉黑恶犯罪团伙126个，抓获犯罪嫌疑人770名，破获案件616起。
潮起北部湾，平安护八桂。广西将持续以平安中国建设示范创建为抓手，守好南疆国门，护好万家灯火，为更高水平平安中国建设贡献广西力量。
来源｜民主与法制时报
记者｜王蓉
通讯员｜尚永江
责编｜薛应军
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