从规模增量扩张转向存量提质增效，是城市高质量发展的必答题。作为制造业县域高地，昆山市以规划和土地政策创新、登记制度改革、供地模式突破、资源配置机制创新为抓手，深度释放存量土地潜能，精准支撑新质生产力发展。
今年，陆家镇先后有两个项目入选省级典型案例（《江苏省存量空间盘活焕新规划和土地政策应用案例集》《土地要素市场化配置改革第一批典型》），为全省县域推进土地要素市场化改革、培育发展新质生产力输出陆家经验。
数据得地，“寸土”产“寸金”
江苏拓米洛高端装备股份有限公司租用厂房开展生产研发，因缺少自有土地，导致扩产升级受限。为解决这一难题，昆山创新探索“数据得地”机制，构建亩均税收、研发投入、成长性等多维度企业量化评分体系，依托大数据平台对企业动态评估，以数据结果匹配存量低效用地，让土地资源真正向高成长性、高技术含量的优质项目倾斜。
围绕存量企业的扩产需求，昆山对全市相关企业进行排摸评估，拓米洛项目凭借综合高分，精准匹配53亩存量地块。陆家镇拓米洛环境试验高端装备总部项目推行“工业上楼”集约化建设，容积率由0.21提升至3.4，采用梯度式层高设计，适配设备生产、测试、研发等多元需求；适度提高研发办公配套比例，实现“生产+研发+办公”一体化布局。项目投产后，年产值有望突破10亿元。
盘活存量，空间焕新
陆家镇顺丰长三角创新总部项目是物流、跨境电商类重大项目，承载着生产制造、研发总部、仓储分拣等多元功能，传统单一工业用地难以适配复合业态发展诉求。
昆山提前储备和盘活低效工业用地，为重大产业项目预留空间。创新突破单一用地性质约束，采用70%工业+30%仓储的混合用地出让模式，匹配智慧物流产业复合发展需求。项目规划建设“一院五中心”，赋能智慧物流、无人配送、智慧城市等多领域产业升级，带动产业链上下游集聚发展。
文/仁行
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