活跃在基层一线，把法治种子播撒进小区内、楼宇间。作为新泾镇绿八居民区的党总支书记、居民信得过的“法治带头人”，刘观锡积极发挥“头雁”作用，努力将居民区打造成自治、法治、德治相融的治理样板。
法治赋能共建，
打造生态治理新阵地
在绿八居民区，推窗见绿，慢走几步，便能抵达被称作家门口的“郊野公园”的乐颐生境花园。这里的每一次蝶变，都是社区深耕生态治理、做实民生服务的生动写照。
“由社区居民共同参与建设并运维的乐颐生境花园，是居民区运用‘全过程人民民主’打造人与自然和谐共生的人居环境示范样本。”谈起生境花园，刘观锡介绍，将法治理念和法治方式贯穿社区治理全过程，既能凝聚民智民力，也让绿色发展成果惠及更多居民。
生境花园的建设是阶段性成果，后期维护则需要长久的投入。谁来管？怎么管？在刘观锡的发动下，居民代表和社区贤达召开多场“诸葛亮会”，吸纳党员群众金点子50余条，逐步组建“乐颐F4志愿团队”和“生态专家团队”，制定“乐颐生境花园居民公约”，让“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的社区治理共同体落地生根。
得益于共建共治共享的治理新路，社区里，法治氛围日益浓厚。如今，随着生境花园的功能不断叠加、拓展，这里俨然成为兼具法治宣传、自然科普的阵地。
“在这里，我们经常开展普法活动，吸引老年人、青少年等群体的积极参与，分层的精准普法，效果特别好。”刘观锡分享道，从生境花园的成功运维获取丰富经验，他愈发感到法治赋能基层治理的优势。
法理情理相融，
破解基层治理难题
面对绿八居民区居民结构多元、治理矛盾复杂的特点，刘观锡坚持依法办事、依规治居，针对邻里纠纷、物业争议、小区改造等高频治理难题，坚持事事讲法理、件件守规矩。他已累计成功化解各类矛盾纠纷数百起，实现矛盾化解零反弹、群众诉求零积案。
在日常实践中，刘观锡总结出“法理为先、情理为辅、依规处置”的调解工作法，依靠法治破解基层治理中老旧小区加装电梯困境。
“受原加梯企业自身因素影响，已签约的5台电梯停工长达2至4年。”刘观锡表示，加装电梯是重要民生工程，关系“悬空”老人下楼难的现实需求。为此，他一边依靠镇职能部门的有力支撑，一边跑遍市、区等多个专业单位寻求“专家把脉”，利用晚间和周末时间，组织一幢幢楼开“小会”，联合社区公益律师“寻医问诊”，逐户上门做思想工作，最终让停滞的加梯项目全部重启落地。
此前，一栋楼的几户居民因加装电梯产生的采光、噪声扰民等问题发生矛盾，后来，又因补偿事宜多次协商无果，矛盾僵持了近两年。于是，刘观锡走访居民听取民声，逐条解读相关法律规定，明确双方合法权益与法定义务，在法律顾问的全程把关下，依法落实公示表决、合规补偿、全程见证等流程，促成双方和解，电梯顺利加装，成为全镇依法化解邻里纠纷的典型范例。
健全制度机制，
筑牢社区自治法治根基
立足区人大法制委委员岗位职能，刘观锡着力打造绿八居民区“人大新景愿”实践阵地，搭建起民意收集、立法参与的基层平台，常态化组织居民参与立法意见征集、民意调研等工作，把群众的所思所想、急难诉求传递到立法环节；同步开设拉近法律服务与群众距离的“律百讲堂”，打通律师服务居民的联系通道。通过实体阵地赋能、实践平台聚力，引导居民有序参与社区治理与法治实践。
以法治引领居民自治，在刘观锡的带动下，居民区对照法律法规，修订完善了小区居民公约、楼栋自治制度和议事规则，细化一系列包括加装电梯、停车管理、房屋装修等领域在内的治理细则，明确权责边界，让社区事务有法可依、有规可循，充分保障居民合法权益。
尽管日常工作已经很繁忙，刘观锡仍坚持每日巡访、常态入户，前置排查矛盾隐患，实现风险化解在基层、问题处置在萌芽。不仅如此，他还牵头组建社区普法志愿队，营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
以实干深耕基层法治一线，用心、用情、用法守护社区平安稳定。刘观锡一步一个脚印，践行着一名“法治带头人”的责任与担当。
来 源｜上海长宁
校 核｜杨 颖
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