“市第十四次党代会立足资源型城市转型攻坚关键节点,吹响了全市高质量转型发展全面振兴的奋进号角,为‘煤电之城’指明了前进方向、提供了行动纲领。”阜新市发改委党组书记、主任孙谦表示,将把贯彻落实党代会精神作为首要政治任务,坚定信心、乘势而上,立足抓统筹、促改革、推项目核心职能,把大会宏伟蓝图转化为实实在在的施工图、任务书,奋力书写中国式现代化阜新篇章的发改答卷。
聚力产业提质升级,奋力重塑新时代“煤电之城”。
一是做大现代煤化工支柱产业,高标准打造现代煤化工基地。全力推动大唐煤制气项目达产满产,适时谋划二、三条生产线建设;深耕煤炭精深加工,延伸煤焦油精深加工、化工新材料等高附加值链条,加快推动煤制化肥等重点项目落地,全面提升产业能级。
二是持续放大新能源比较优势,聚力建设能源综合创新示范市。推动新能源发电基地化、规模化开发,迭代改造存量风电、优化增量布局,重点推进230万千瓦风电、60万千瓦储能电站等重大项目,力争“十五五”末全市新能源装机突破1000万千瓦;融入辽宁海陆风电先进装备制造基地建设,推动产品向大功率、智能化迭代升级。深化“新能源+”融合,通过绿电直连、零碳园区、虚拟电厂等路径提升就地消纳能力,促进新能源与算力、新型煤化工、资源循环利用深度耦合,切实把绿电资源优势转化为经济发展优势。
三是推动服务业扩能提质,强化生产性服务业配套支撑。做强现代物流业,引进行业头部企业,加快推进新邱物流园、阿金粮食物流园等项目,构建面向蒙东、服务辽宁、联动京津冀的大宗商品集散体系。
抓实项目攻坚,扩大有效投资夯实发展底盘。一是强化重大项目谋划储备。对标产业转型、绿色低碳、民生保障等重点方向,储备城市更新、老旧厂区功能重塑、算力产业园等牵引性项目;依托大唐项目、巴新铁路开展精准招商,布局煤化工-新能源耦合、现代物流等产业链项目。二是实行项目全生命周期管理。分级分类完善重大项目库,构建“谋划一批、储备一批、推进一批、投产一批”滚动接续格局。坚持用地、能耗、资金等要素跟着项目走,建立“红黄绿”活力监测机制,发挥“红玛瑙”服务专员包联作用,靶向破解项目建设堵点卡点,全面提升项目服务保障质效。重点推进明年计划新开工的75个重点项目,完善前期手续,确保尽早具备开工条件。
打造一流营商环境,有效激发市场主体内生动力。纵深推进“五个环境”建设,落实优化营商环境条例,推动惠企惠民政策“免申即享”;严格执行市场准入全国一张清单,深化“高效办成一件事”改革,规范涉企执法,加强诚信阜新建设,厚植亲商安商富商发展氛围。常态化开展妨碍统一大市场问题自查清理,统一政策执行尺度,依法保护民营企业和民营企业家合法权益,营造规则统一、公平竞争、充满活力的市场环境。
统筹区域协同联动,主动融入重大区域发展战略。深度参与沈阳现代化都市圈建设,全力推进新阜高速公路2027年底建成通车,联合打造跨区域文旅线路,力争“十五五”末期跨域通办事项达260项。深化阜锦协同发展,推进阜锦内陆港建设,推动阜新至锦州城际公交开通运营。加快辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设,推进3万吨食品深加工项目建设,与京津冀地区高校院所共建中试转化基地,依托“辽西文化走廊”开发文旅产品,打造面向京津冀的文旅休闲目的地。
压紧压实工作责任,以过硬作风保障各项任务落地见效。持续深学细悟党代会精神,对标对表党代会报告细化任务清单、项目清单,明确时间表、路线图,把党代会战略部署全面融入发展改革各项工作。锻造高素质专业化干部队伍,强化业务能力建设,锤炼全委干部谋规划、争项目、抓改革、促落实的专业本领;从严抓好党风廉政和作风建设,力戒形式主义、官僚主义,常态化开展纪律教育、廉政教育,引导全体干部牢固树立和践行正确政绩观,以实干实绩检验贯彻落实成效。
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