低保保障的是基本生存底线,与私人善意赠予是两回事,不能简单对立。
▲一名网友通过“问政四川”平台留言咨询:如果接受亲戚全额资助出境旅游,是否影响家人低保资格。图/IC photo
文 | 杨末
“我是一名大学生,母亲和妹妹是残疾人,也是低保户。小姨邀请我寒假出国玩,费用由她全包,我想借此机会开阔眼界,但又担心此行会影响母亲、妹妹的低保资格。”
据中国新闻网报道,近日,有网友通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”留言咨询,如果她接受亲戚全额资助出境旅游,是否会导致家人低保资格被取消。
针对该问题,四川省民政厅作出回复表示,县级民政部门可以根据当地实际情况,通过是否存在高收费学校就读(含入托、出国留学)、出国旅游等情况,对家庭经济状况进行辅助评估。低保是否调整,需由当地民政部门对低保家庭经济状况调查复核。根据复核情况按规定进行确定。
继“低保女生赴港追星”一事引发广泛关注后,这则“接受亲戚全额资助出境旅游是否会影响家人低保资格”的消息,不出意外地再次引发社会关注和争议。
的确,低保本是保障困难群体的基本生活,当它和出境旅游的高消费行为联系在一起,天然容易触发公众对于合规性、合理性的讨论。此事中,这名大学生主动咨询相关事宜,本也体现了一种审慎和自律;而民政部门的答复,也展现了兼顾规则与情理的理性姿态。
首先需厘清的是,此事与前段时间发生的“低保女生赴港追星”一事有两点区别。
其一,按照当事人的说法,享受低保的当是其身为残疾人的母亲和妹妹,此次咨询也是担心自己的行为会影响母亲、妹妹的低保资格,那么这或意味着,其本人并没有直接享受到低保待遇。如果确实如此,其行为是否触碰到低保红线,本身在政策上或也就存在更大的模糊空间;其二,此次出境的全部开支来自亲戚资助,这和动用家庭积蓄,或是依靠自身收入来消费,在性质上也当区别审视。
同时,根据相关部门的回应,现行低保政策并未直接禁止低保家庭家属出境,更不会简单因网友出境这一情形,就直接取消家庭成员的低保待遇。也就是说,低保资格的认定,是根据家庭收入、财产状况和刚性支出等综合指标进行评估,并不会仅凭某一种情形就简单“一票否决”。应该说,这种政策取向,既照顾到了现实生活的复杂性,也体现出低保政策的日趋精细化和成熟。
当然,也有不少网友质疑,亲戚资助出国玩的这笔费用,为何不拿来改善母亲和妹妹的生活条件?这个疑问确实有其朴素的公平考量。但也要看到,亲戚的自愿资助属于私人馈赠,具有很大的弹性和自主性,与其纠结这笔费用去向何处,作用于谁,倒不如把关注点放回低保制度本身。
低保保障的是基本生存底线,与私人善意赠予是两回事,不能简单对立。如果因为家庭成员纳入了低保,就剥夺了其家属接受赞助出游的权利,这在情理和逻辑上都难以自洽。
所以,这起个案还是应放在具体、完整的家庭背景中来作综合评判,不宜仅凭某个标签就先入为主地否定其合理性。
当然,这也要求对于特殊情况下低保资格的评估当更透明。无论复核之后是维持还是调整低保待遇,都应当给出翔实的政策说明与核查依据。比如,这户家庭的真实经济状况到底如何?这次出境游会不会间接加重家庭负担,乃至挤占基本生活开支?这些细节越透明,越能压缩争议空间。同时,此类争议一再出现,或也提醒针对低保待遇的资质评估还可以进一步细化,最大程度减少模糊地带。
应该说,公众对这类事件的敏感,本身体现的是对低保认定公平性的一种正当关切,这也是确保政策执行公平公正必不可少的社会监督。而当事人主动提出咨询,也说明低保对象及其家属的规则意识在提升,这也未尝不是社会监督带来的正向结果。
但具体到个案的合理性,还是不能止于简单的道德评判。在守住制度底线的同时,也不丧失政策设计该有的情理温度,当成为社会的共识。
撰稿 / 杨末(媒体人)
编辑 / 迟道华 聂崇宇(实习生)
校对 / 张彦君
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