面向2035,青岛将铺展一张通达性更强、辐射能级更高的交通大网。
作为青岛市国土空间规划体系的重要组成部分,《青岛市综合交通体系规划(2021-2035年)》(简称“《交通规划》”)目前正在进行批前公示。
此前,国务院关于《青岛市国土空间总体规划(2021—2035年)》的批复提出,加强国际航空港枢纽功能,提升国际航运等现代服务能级,加强青岛港与黄渤海区域港口功能的协同布局,完善多向联通、多式联运的对外对内通道,建设安全便捷、绿色低碳的城市综合交通体系。
青岛胶东国际机场俯瞰
《交通规划》是对总规目标任务的进一步细化。这份蓝图提出,面向2035年,青岛将构建“1+4+6”的综合交通目标体系:
总体目标:建设国际性综合交通枢纽城市;
分解目标:国际航运中心、国际航空枢纽、国家铁路枢纽、国际都市交通体系;
六大领域:港口、机场、铁路、公路、城市道路、公共交通。
打造立体复合型门户枢纽
无论是全球化,还是区域发展一体化,最重要的都是物资流、资金流、信息流、人流等各种要素流动,前提是要有网络、有走廊、有节点、有枢纽。
青岛叠加了“门户”和“枢纽”两个要素,是典型的门户枢纽城市。
近几年,青岛加速构建“海陆空铁”现代化综合立体交通网,以国际化空港、现代化海港为中心,以高速铁路、高速公路为骨干,与城市交通系统紧密衔接的现代化综合交通运输体系基本形成,城市枢纽功能不断提升。
与上一版相比,新版总规将青岛的城市定位从“国际性港口城市”提升到“国际性综合交通枢纽城市”。围绕这一新定位,《规划》确定了海陆空铁发展的重点方向,着力提升青岛链接全球、通达全国的能力,打造立体复合型门户枢纽。
港口方面,将建设国际枢纽海港、山东半岛世界级港口群的龙头,打造东北亚国际航运枢纽和物流中心,参与全球竞争和资源配置。
港口是青岛建设国际航运中心的重要支撑
机场方面,将增强胶东国际机场区域枢纽功能,强化门户功能,提升国际联通水平,加强中转组织,增强区域辐射能力。
铁路方面,将加强铁路网络建设,与京津冀城市群、长三角城市群、中原城市群、长江中游城市群的中心城市实现3小时互达;与山东半岛城市群全部地市2小时互达;青岛都市圈1小时全覆盖。
公路方面,将完善以青岛为中心、辐射胶东经济圈的干线公路网络,提高普通国省道的通行能力,促进公路与城市道路衔接融合,构建一体化道路骨架。
畅通内部交通“微循环”
如果说,“铁公机”打通了城市外向辐射的“经脉”,那么,市内路网和公共交通体系则构成了畅通城市内部循环的“血脉”,对缓解交通拥堵、提升城市品质、拉大城市框架具有重要意义。
青岛的城市框架很大,城市组团距离较远且交通高度依赖跨区域贯通性道路,交通流量过度集中。
2022年以来,青岛实施城市更新建设攻坚行动,东岸城区三年累计实施建设城市快速路近28公里,辽阳快速路、重庆高架路、跨海大桥高架路二期、金家岭立交、山东路-鞍山路立交等一批重点工程建成通车。目前,唐山路快速路、胶州湾二隧等重点项目还在加紧建设。
重庆高架路与跨海大桥高架路交汇。梁超 摄
针对城市道路,《规划》提出,构建“高快一体、环湾辐射、七横九纵多连”的环湾都市区骨架路网格局,强化城市快速路与高速公路一体化衔接,不断完善干路网络体系。
公共交通是城市综合交通体系中的关键一环。按照《规划》,青岛将构建以城市轨道为主体、常规公交为基础、辅助公交为补充的城市公共交通体系。
目前,青岛地铁运营线路达到8条、348公里,今年以来日均客流达到140万人次。到2028年,在建9条线路陆续建成通车后,日均客流将超过500万人次。
地铁在城市公共交通中的比重不断提升
针对青岛城市特点,《规划》还着重提出了优化慢行交通系统,建设步行和自行车友好城市,保障步行和自行车路权,提高慢行网络的连续性和功能性,打造高品质的滨海步行系统。
新引擎:赋能城市向“新”而行
数字科技的迅猛发展,让交通运输业面临着诸多挑战和机遇。数字化、智能化、绿色化成为交通行业创新变革的重要方向。
站在未来看现在,《规划》提出了不少新理念,让交通深度赋能城市发展,驱动青岛从外延式扩张向内涵式发展转变。
在土地资源日益紧缺的当下,以公共交通为导向的开发模式(TOD)方兴未艾。《规划》提出,全面推进TOD开发模式,积极推进TOD开发模式,促进轨道线路与城市空间结构相互协调。
近年来,结合地铁建设,青岛启动实施了多个TOD项目。其中,位于青岛北站片区的青岛TOD一号工程依托高铁、地铁、跨海大桥、城市快速路等组成的多层次立体交通体系和空铁半小时通勤优势,已成为TOD综合开发的样板。
构建“人、车、路”协同运作的智慧交通管理与服务体系。推动5G、人工智能、大数据、物联网等新兴技术在城市交通各领域的深度融合,积极引导无人驾驶等新型交通模式健康发展……
青岛TOD一号工程效果图
《规划》对智慧交通体系的“着墨”,也将给城市发展和人们的生活打开更大想象空间。
人享其行、物畅其流。展望2035,青岛的大交通格局,正呼之欲出。
记者|周建亮
来源|青报观象山
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