大公网3月14日讯(记者张宝峰)13日上午,最高人民法院、最高人民检察院先后向十二届全国人大四次会议作报告。“两高”报告指出,2015年,全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件超4万件逾5万人。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人,其中被告人原为厅局级以上干部的134人。在介绍过去一年反腐成效时,“两高”报告点名周永康、令计划、苏荣等12只大老虎。最高检检察长曹建明表示,对于违纪违法行为,要敢于亮剑,绝不姑息。2016年将重点查办十八大后不收敛、不收手,现居重要岗位且可能提拔使用的领导干部职务犯罪。
“两高”报告显示,2015年,全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人逾87万人,提起公诉逾139万人。全国各级法院审结一审刑事案件109.9万件,判处罪犯123.2万人,同比分别上升7.5%和4%。
百万以上贪腐案增两成
在各类案件中,“打虎拍蝇”案件无疑最受关注。根据“两高”报告,去年检察机关查办牵涉腐败的职务犯罪案件超4万件逾5万人,其中贪腐贿赂、挪用公款100万元以上案件4490件,同比上升22.5%。各级法院审结贪腐贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人,其中被告人原为厅局级以上干部的134人。
在介绍去年反腐成效时,最高检报告特别点出:检察机关依法对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉,依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查。最高法报告亦点名指出:审结周永康案,彰显从严惩腐坚强决心,审结蒋洁敏等15起重大职务犯罪案件,对腐败犯罪始终保持高压态势。
严查“潜力股”高级官员
对于司法反腐下一步剑指何方的问题,曹建明指出,2016年将重点查办党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部职务犯罪。
2014年9月底开始,中国检察机关开展了职务犯罪国际追逃追赃专项行动。最高检报告显示,迄今中国已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人,“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。
查逾千“灯下黑”司法人员
最高法院长周强在报告中指出,过去一年,最高法坚持以零容忍态度惩治司法腐败。最高法查处本院违纪违法干警14人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人,其中移送司法机关处理120人。此外,去年法院系统在推进党风廉政建设过程中,对575名履职不力的法院领导干部进行了问责。另有378名违反中央八项规定精神的法院干警受到查处。
曹建明亦指出,2015年,最高检严查司法不公背后的腐败犯罪,共查办涉嫌犯罪的司法工作人员2424人。同时,最高检严防“灯下黑”,查处违纪违法检察人员465人,同比上升15.1%,其中最高检4人。
“两高”严打金融网络犯罪
【记者倪巍晨】在13日“两高”工作报告中,打击金融、互联网等领域犯罪,促进规范金融秩序,维护市场经济秩序的内容,被置于重要位置。
最高检报告称,去年最高检积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,重点惩治以电话、短信、网络等方式实施的诈骗犯罪,依法办理陈建辉等29人跨国电信诈骗案等重大案件。
据介绍,最高检去年突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资犯罪,起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪12791人,依法办理“e租宝”非法集资案等重大案件。同时,会同有关部门深入开展打击证券、期货领域犯罪专项行动,严惩内幕交易、操纵证券期货市场犯罪。
最高法报告则指出,去年最高法严惩利用网络泄露个人信息、非法买卖信息、生产销售伪基站等犯罪行为,各级法院审结利用网络实施的诈骗、寻衅滋事等犯罪案件6221件。
据最高法数据,去年各级法院审结一审商事案件334.7万件,同比增20.3%,且妥善审理“私募股权投资”和“金融衍生品”纠纷等新型案件;审结金融、保险案件分别达105.3万件和10.7万件,审结虚假陈述、内幕交易等案件4238件。去年,最高法还发布“民间借贷司法解释”,在有条件认可企业间借贷的同时,回应中小微企正当投融资需求。
关注涉众型经济犯罪
对于今年的工作安排,最高检报告称,将密切关注经济领域犯罪新动向,突出打击涉众型经济犯罪和金融、证券、保险等领域犯罪,并依法惩治网络犯罪与电信诈骗犯罪。最高法今年将加强对物权、债权、股权、知识产权等权利的司法保护,加强对互联网金融案件的研究和审判指导。
最高检:联港协查收获成果
【记者张宝峰、周琳】最高检察院检察长曹建明13日在最高检工作报告中指出,一年来,最高检深化与香港特区的司法互助与交流,在联手打击犯罪、加强个案协查方面取得新成果。
上世纪80年代末,为共同打击越境贪污犯罪,香港廉政公署与广东省检察院开始合作查案。1990年,香港廉署与广东省检察院正式签订“个案协查协议”。
2000年,在最高检直接参与下,“个案协查计划”效力扩展至广东省以外的贪污个案调查。
2015年,广东省政府印发实施《粤港合作框架协议》2015年重点工作的通知。其中指出,将继续深化两地警务合作,加强情报交流,共同打击跨境犯罪和非法越境活动,维护边界安全稳定。加强两地反贪及廉政建设合作,完善个案协查机制,共同举办个案协查工作座谈会,探讨扩大合作领域。
专家吁增进法制互信
全国港澳研究会会员、中国社科院法学所研究员陈欣新表示,一直以来,因为分属大陆法系和英美法系,内地与香港在“个案协查”领域,尤其是司法调查、执行仲裁等方面存在障碍。未来内地与香港仍需在制度差异背景下增进互信,如此双方才能在司法协作方面取得更大进展。
港代表:对内地司法增信心
【记者孙琳】港区全国人大代表蔡毅13日对大公报记者表示,对于“两高”工作报告,他最大的感受是内地司法的公平正义水平得到了进一步提升,使港人对内地司法的公平公正公开有更坚定的信心。
蔡毅称,公平正义是任何一个国家的司法机关的永恒追求,也是民众对司法工作的最大期盼。
但这些年,虽然内地经济社会发展水平不断提高,司法的公平公正公开问题,依然是媒体,特别是境外媒体所关注的地方,也成为境外媒体批评甚至抹黑中国的一个藉口。
蔡毅指出,此次“两高”报告,厘清了近年来的一些关注要点,包括司法公正、惩治腐败、纠正冤假错案等,对一些存在的问题,“两高”报告坦诚布公,不推卸责任,针对存在的问题,提出了很多详细的改进或解决的方向和办法,“这些都让我们对中国内地司法的公平公正公开有更坚定的信心”。
蔡毅从一个企业经营者和社会公益事业参与者的角度,给司法工作提出自己的建议:一是进一步提高信息公开水平,二是进一步加强对司法工作的独立监督,包括纪检监督和舆论监督,让司法工作者在人民群众的监督下工作。
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