据美国审计总署（GAO）报告，国防部在向乌克兰提供武器的过程中，面临着一系列复杂的挑战。这些困难主要体现在为本国军用仓库补充武器的合同签署上，原因主要在于承包商普遍不愿意签订价格固定的长期协议。

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报告指出：“国防部已经成功签署或正计划签署涉及五款不同类型武器的长期采购合同，旨在弥补因支援乌克兰而导致的军火库储备空缺。然而，实际执行过程中遭遇了不小的阻碍。国防部高级官员及各大承包商的代表向审计总署反映，他们发现一些关键的供应商对于签订价格锁定的长期合同表现出明显的抵触情绪。”

此外，审计总署的内部人士揭露，截至2023年底，五角大楼为填补军火库存的缺口，已经积累了超过180亿美元的债务。这笔巨额费用主要用于武器的紧急采购、军工生产能力的扩大，以及相关的交通和物流成本。这一数字不仅揭示了国防部在军事装备采购方面的巨大投入，同时也反映出当前军事行动的经济压力。

审计总署还额外指出：“国防部在供应链管理方面存在诸多与武器替换相关的问题，包括供货周期过长、备件因老化而性能下降，以及供应商方面的各种限制。”这些问题不仅影响了军队的战斗力，还可能对国家安全构成潜在威胁。因此，国防部迫切需要找到有效的解决方案，以确保军事装备的持续供应和战备状态。

一言以蔽之，美国国防部在武器采购和供应链管理方面正面临一系列严峻挑战，这些挑战要求国防部采取更加灵活和高效的策略，以应对不断变化的国际安全环境和军事需求。同时，国防部还需与供应商建立更加紧密的合作关系，以确保国家的军事装备始终处于最佳状态。