在广州北部的花都，一场以“空铁双枢纽”为关键支撑，以“百千万工程”为主要动力的历史性革新，正全方位改变着当地的发展面貌。三年来，花都以“头号力度”推进“百千万工程”，通过精准施策，因势利导、善用禀赋，以一批可复制、可推广的首创性改革，贡献了城乡融合发展示范区建设的花都方案与实践样本。
区位禀赋是花都最厚重的底牌。白云国际机场和广州北站，每天源源不断地给花都带来庞大的人流、物流、资金流。但要将其转化为发展优势，需要一场深刻的产业革命。花都选择这样破题：以“12635”现代化产业体系为蓝图，推动经济结构从“汽车一业独大”向“多元集群并进”深度转型。
战略平台的能级跃升为这场转型提供了顶级支点。三年来，广州北部增长极写入省政府工作报告、花都经济开发区成功升级为国家级经开区、谋划南方枢纽获省、市高度重视……花都获得了与全球产业链对话的更高能级平台。
全省首个全温区冷链仓储交易园——玉湖冷链正式运营并入选“国家队”，这不仅是冷库，更是对接全球生鲜食品贸易的超级接口。高景光伏组件产业园、低空经济产业园、全国首个城市级工业人工智能中心……这些布局于空铁枢纽辐射圈内的新质生产力项目，共同构成了一个以“流量”带动“留量”、以“通道”汇聚“产业”的现代化生态经济体系，成为花都经济蓬勃发展的重要动力源。2025年前三季度花都地区生产总值实现1359亿元、增长5.1%，增速居全市第三。
产业要转型，民生要改善，核心制约在于土地空间。花都以“存量变革”为突破口，对旧有区域进行改造提升，将闲置资源高效盘活，为全市探索一条“寸土生寸金”的集约发展新路。
针对老旧社区改造，花都区以改善民生为落脚点，探索“原拆原建”模式，赢得百姓衷心拥护。集群街2号楼改造项目创造了全省首例业主“自筹资金、自主更新”的范例，仅用9个月，业主们就实现了从“忧居”到“优居”的转变，房屋增值3倍多，该经验做法入选省“百千万工程”改革典型案例、住房城乡建设部全国推广清单，探索出了一条尊重居民意愿、保障居民权益、实现“原址安居梦”的可持续更新模式。
城乡要融合，发展要均衡，关键在于破除二元结构。花都善用禀赋，通过“区镇村”三级同频共振与“一镇一策、一村一品”的精准实践，探索出一条“全域联动、美美与共”的协同共生新路。
今年5月，“建筑界的奥林匹克”威尼斯国际建筑双年展拉开序幕，2024年全省“百千万工程”典型案例——塱头村成为全国首个以“乡建+实践”整体入选主题馆的项目。古老的祠堂、书院和巷陌经过精心修缮与活化，不仅留住了村民的乡愁记忆，更吸引了年轻创客与八方游客。
依托空铁枢纽优势构建“多元产业生态”、通过“自主更新”等首创性改革破解土地与更新难题、以“区镇村”三级同频共振推动古村活化与城乡深度融合……花都实施“百千万工程”，三年已初见成效，走出了一条以精准施策破局、以善用禀赋开新的高质量发展新路。
走读：
千亩“未来社区” 托起万人“安居梦”
“乔迁新居后，我才见识到什么是现代化小区。”在广州花都区花山镇平龙新时代社区，在摇珠得到心仪的房型后，乔迁新居的村民刘志远说。这个由东湖村、平西村等多村居民组成的“新家园”，正成为花都城乡融合的生动样本。
作为我国民航史上规模最大的改扩建工程，白云机场三期扩建征地涉及花都9个村16200多人。作为该工程的重要配套，花山镇机场三期安置区总规模居全省在建之首，涵盖6个安置片区，可容纳超10万人居住。其中，平龙新时代社区作为先行启动的核心片区之一，规划108栋住宅、6286套安置房，未来可容纳近2万人生活。
“多村混居，如何让居民既留得住乡愁，又融得进新家？”社区负责人表示，他们整合约8000平方米社区空间，以“榕”聚乡情、以“花”开新局，打造独特文化品牌。“榕系列”复刻传统村落社交场景，“花系列”则覆盖全生活需求。从“花墟”市集到“花宴”食堂，从“花颐”康养到“花芽”青少年培训，14个功能场景串珠成链，形成“15分钟便民生活圈”。
社区还创新“公益+惠民+商业”三色业态，培育“社区合伙人”，让便民服务可持续运转。在花都图书馆分馆，魏女士正在积极备考。“这个图书馆分馆有1.4万册书，免费又安静，是我每天的学习‘打卡地’。”她表示。不远处，“小修小补”便民服务站里，裁缝玲姐正在为居民缝补衣服。“这里免租金，价格实惠。”
从“老榕口”公园的晨练声，到“花阶”剧场的欢笑声，这个被联合国人居署认证的社区，已超越安置区概念，成为有记忆、有温度的幸福家园。它不仅在白云机场三期扩建中安放了万户安居梦，更探索出了一条多村混居社区融合发展的新路。
问策
激发“镇街活力”，让基层单元成为发展主战场：花都创新开展镇街“12+N”重点工作，依托“政府引导、村社出资、企业运营”新机制，田美夜市从一个旧商圈焕新为融合本土文化与夜间经济的活力街区，实现了社会效益、集体经济收益与商业成功的多赢。
来源：广州日报
编辑：梦圆
复核：谢惠瑜 吴敏娜
校对：贾愚
审核：邓必彦
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