2024年夏天联合国大会上，印度外长苏杰生一番话把印度入常的事儿又给炒热了。他说入常是14亿印度人的共同心跳，话音落完，台下美俄代表居然带头鼓掌，这阵仗放在安理会，可真是活久见。毕竟五常的位置从1945年定下就没动过，想进来就得有人腾位置？这事美俄居然能达成一致，那最危险的到底是谁？
印度这些年为了入常可没少忙活。2024年6月选非常任理事国，印度一口气拿了184票，几乎是碾压式当选。苏杰生事后说印度不寻求取代任何人，这话听着客气，明白人都懂，冲着常任席位来的，哪有真不想占位置的。
安理会现在的规矩还是1945年二战结束后定下的。当时中美苏英法五个战胜国拍板定下了常任理事国的位置，联合国宪章写得明明白白，改规矩得五个常任理事国一致同意才行。相当于让既得利益者投票分自己手里的权力，这事难度可想而知。
美俄这次给印度站台，说白了都是各打各的算盘。美国想拉着印度在亚太牵制对手，前些年还拉着印度搞四方安全对话，卖了不少人情。俄罗斯更实在，印度是它军购的大金主，好几套S-400导弹都卖过去了，这点面子肯定要给。真要动自己的否决权，谁会轻易松口让出位置？
对印度来说，现在这安理会的门槛就像一道玻璃门，看着里面的位置清清楚楚，就是摸不到开门的把手。从1945年到现在，联合国安理会章程也就小修小补过几回，从来没动过五常的根本架构。谁也不会平白无故把手里的否决权分出去，这个道理印度自己也懂。
所以这次印度学乖了，不跟早年一样拉帮结派凑热闹，反而闷头攒人缘。气候大会上主动掏钱搞绿色基金，反恐议题哪边都不得罪，联合国维和部队也派了不少人出力。这些操作下来，发展中国家里给它投票的自然多了，不然那184票也不是大风刮来的。
现在不少人都觉得，五常里英法的底气是最虚的。英国GDP早就被印度超过了，军费砍了一回又一回，海外的基地关了好几个，整体影响力一年不如一年。法国虽然还攥着非洲的影响力，国内天天吵着要收缩，也有点顶不住的意思。
这话不假，但英法手里握着否决权这张王牌呢。这东西就是身份象征，真要把人逼急了，谁都没好日子过。西方的金融体系里，伦敦和巴黎本来就是重要节点，牵一发而动全身，没人敢轻易动英法的位置。之前马克龙还说过，可以把法国席位改成欧盟集体席位，看着是大度让权，其实是给自己留后路。欧盟现在外交意见都凑不齐，真改成集体席位，法国反而能接着掌权，怎么算都不亏。
其实印度入常闹腾也不是一回两回了。2005年它拉着巴西德国日本搞四国集团抱团申请，最后还是被反对势力怼回去了。那次非洲国家大多反对，理由也直接，凭啥发达国家先抢位置，发展中国家就没份？
现在圈子里有种说法叫五常加N，意思就是不撤换原来的五常，再加几个新的席位进去。印度这种地区大国，最有可能先拿到准常任席位，虽然没有否决权，但能经常参与议事。这种慢慢改的方式，原来的五常容易接受，印度也能先尝到甜头，算是两边都能接受的方案。
之前有人在联合国走廊挂了幅叫《未来安理会》的壁画，五把原来的老椅子旁边，摆了好几把没有扶手的新椅子，椅子上还刻着区域代表的字样。这幅画其实就是现在大家心里对安理会改革的普遍预期，老规矩不能破，但是新进来的玩家也得给个位置。
说来说去，现在印度入常这事，本质上不是谁取代谁的问题。1945年定下的旧秩序就像老房子翻新，承重墙肯定不能动，但是窗户门总得换大一点，适应现在的情况。现在大国博弈的焦点早就不是抢位置了，是谁能在气候变化、人工智能这些新领域定下规矩，谁才是真的有话语权。
安理会改革本来就是慢功夫，可能要等十年，也可能要二十年。印度最后能不能拿到否决权不好说，但有一点能肯定，现在世界早就往多极化走了，早就不是1945年那时候的格局了。以后安理会开会，肯定不止原来五张老面孔，更多不同区域的国家都能坐进来，为自己发声。
全球治理这盘棋，以前就是五常几个玩，现在得改成多人一起下了。规则会慢慢变，玩家也会变，最终还是要让世界少点冲突多点合作。至于是不是印度第一个拿到新位置，其实没那么重要，重要的是新椅子摆进来，桌子还能稳得住，大家都能好好下棋。
参考资料：环球时报 印度入常为何再度引发国际关注
热门跟贴