在荷兰,政府对面向公共地方的摄像器材有严格的规定,如录像的保存时间不能过长。但是,数万名可视门铃用户保存录像的时间过长。据荷兰海尔德兰广播公司(Omroep Gelderland)的调查显示,三分之一拍摄公共道路并已在警方专门登记的门铃摄像头,其录像保存时间超过了“绝对必要”的时长。这危及了隐私法规。
据调查研究机构Multiscope称,荷兰共有160万个门铃摄像头。其中超过35万个已在警方的“摄像头录像”(Camera in Beeld)登记册中登记。当警方搜寻窃贼或其他犯罪分子时,摄像头所有者,包括公司机构和个人会提供录像。
两年前,荷兰公共广播公司BNR曾报道,警方甚至可以强制可视门铃用户交出录像。
在登记册中登记的用户需要说明摄像头的安装位置、是否拍摄公共道路以及录像的保存时长等信息。
问题的关键就在于此,根据隐私法,公共道路的录像保存时间不得超过绝对必要的期限。莱顿大学法律与信息社会学教授兹文内(Gerrit-Jan Zwenne)表示,“具体保存期限视情况而定,但通常最长为28天。你还必须能够证明,为什么要保存这么长时间。”
这28天也是警方对已登记摄像头的用户设定的最长保存期限。但同样的登记数据显示,三分之一拍摄公共道路的私人用户会将录像保存超过28天。
一位职业是卡车司机的用户认为没问题:“我知道我的门铃摄像头不能拍摄道路,但警方却模棱两可。与此同时,他们却很乐意我这么做,因为如果路上发生了什么事,他们会来索要录像。”
荷兰警方的杰特·霍尔图斯(Jet Holtus )证实说:“登记册有助于我们进行调查。”公民因此可以为破案做出贡献,因为图像经常被用作破案的线索和证据。
但霍尔图斯说:“监控图像的保存期限并非警方的职责,而是荷兰数据保护局的职责。”
荷兰数据保护局(AP)发言人马克·申克尔(Mark Schenkel )证实,图像的保存期限不得超过必要期限。但他同时也认为,警方应该更加明确:如果公众没有得到警方提供的充分信息,可能会给人一种错觉,荷兰数据保护局认为数据保存期限并不严格。
然而,监管机构并未采取行动。去年,荷兰数据保护局收到了550起关于门铃摄像头的投诉。但至今为止,还没有人因此被罚款。
民间隐私保护组织“自由碎片”(Bits of Freedom)的洛特·豪温( Lotte Houwing )认为,这存在问题:“三分之一的摄像头超过了保存期限,我并不感到惊讶,但这仍然令人担忧。”
她认为,警方正在利用这种不明确的规定: “这样一来,法律保障措施就被规避了,公共场所仍然可以被大规模拍摄。因此,我们认为警方应该停止使用登记册。”
属于绿党工党联盟的国会议员芭芭拉·卡特曼(Barbara Kathmann )将向部长提出这个问题。她说:“不幸的是,我们在法定数据保留期限方面经常看到这种情况。电讯公司Odido 的数据保留时间也远远超过了必要期限,并带来了所有相应的后果。与此同时,我们社区的监控设备越来越多,我们需要更好的法律来始终保护我们。”
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