1993年机构改革方案印发，将除重庆、深圳、大连、青岛、宁波、厦门之外的省会城市划出“计划单列市”名单。
1994年机构编制委员会在六大计划单列市的基础上补回10座经济、人口规模较大的省会城市，确认了一份包含16座城市的“副省级城市”清单，这16座副省级城市仍由省委、省政府领导，但市四大班子主要领导同志的任免权上收为中管。
1997年重庆升格为直辖市，自此之后副省级城市明确为15座，分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波，并保留至今。
2019年有政协委员提出，全国其他省会城市都要逐步升格为“副省级城市”，但笔者认为这种做法对于治理效率存在不小的副作用，可能性微乎其微。
书归正传，本文中笔者将以副省级城市、计划单列市——青岛为例，简单分析其城市治理体系、组织架构和相应级别，以地理范围作为标准统计市内的正厅级干部数量，本次统计不包括部队干部、国家机关和企事业单位垂管干部（如工商银行青岛市分行行长、金融监督管理总局青岛监管局局长等），仅统计任免权限归属于山东省委或青岛市委的干部。
四套班子和一委两院领导
根据《关于广州等16城市干部管理范围问题的通知》，青岛市四套班子一把手均为副省部级干部，其最终任免权完全上收，而四套班子副职、市纪委书记、市中院院长、市检察院检察长均为正厅级，省委可自行任免，仅需向中组部备案即可。
由此我们可以简单进行统计，
市委：2副书记、8常委，其中1副书记兼任市长为副部级，记9人
市人大：5副主任
市政府：7副市长，其中1副市长兼任常委，记6人
市政协：7副主席
市纪委：1书记
市中院：1院长
市检察院：1检察长
合计30位正厅级干部。
市直属机关领导
根据副省级城市三定方案，市直属机关主要领导干部级别为“正局级”（副厅级），有个别干部（组织部、公安局等）由于本身兼具市委/市政府领导职务，自身级别为正厅级，但并非职务级别。
因此青岛市市直属机关中并无正厅级干部。
国企领导
根据一般情况，省属一级国企（如山东国投）为正厅级建制，其董事长、总经理均为正厅级干部。而副省级城市的市属一级国企（如青岛银行）为副厅级建制，其两位正职均为副厅级干部。
因此我们只能考虑总部位于青岛市的省属一级国企，经查询公开资料，应只有山东港口集团这一家国企总部位于青岛市，其董事长、总经理均为正厅级干部，记2人。
事业单位（高校）领导
青岛市属一级事业单位与市属一级国企基本情况类似，均为副厅级建制。
因此我们仅考虑位于青岛市的省属事业单位：
1. 山东省海洋科学研究院：正厅级公益一类事业单位，其党组书记、院长为正厅级，记1人。
2. 青岛大学：省教育厅直属正厅级事业单位，其党委书记和校长均为正厅级，记2人。
3.青岛科技大学：省教育厅直属正厅级事业单位，其党委书记和校长均为正厅级，记2人。
4.青岛理工大学：省教育厅直属正厅级事业单位，其党委书记和校长均为正厅级，记2人。
其他干部
事实上，青岛市还有很多国家机关、企（事）业单位的派出机构，这些机构的领导也基本都为厅局级配置，如青岛海关、青岛市人行、中石油青岛分公司等。
由于青岛计划单列市的特殊性，部分国家机关、企（事）业单位的驻青岛派出机构级别比青岛市直单位更高，有些可以达到正厅级，但本篇仅统计由山东省委或青岛市委任免的干部，因此就不做讨论了。
总结
在刨除部队干部和国家机关、企（事）业单位垂直管理干部的情况下，青岛市共有正厅级干部39人，远超一般地级市的配置情况。若考虑上国家机关、企（事）业单位垂管干部，对全市厅级干部（包括巡视员）做统一统计，这个数字应该极为庞大。
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