4月17日,日本出入国在留管理厅于在众议院法务委员会上,公布了外国人在留资格更新手续费的新参考标准,相关费用将出现大幅上涨,计划2026年度内正式实施。与此同时,日本厚生劳动省也在推进外国人就业相关制度调整,进一步规范企业用工管理。
根据入管厅提出的参考标准,在留许可期限1年的更新手续费约为3万日元,3年约为6万日元。此前入管厅已公布其他期限的参考标准:3个月以下约1万日元、5年约7万日元、永住许可约20万日元。
而目前的收费标准为在留资格变更和在留期间更新6000日元,永住许可1万日元,新参考标准相比现行标准涨幅明显。
入管厅透露,此次手续费上调落地后,预计到2027年度,仅在留资格变更及在留期间更新相关的财政收入,就将达到约690亿至920亿日元。不过具体收费金额还需待修正案通过后,通过政令正式确定。
这一政策引发了社会各界的广泛讨论,日本民众与在日外国人观点呈现明显对立。
据日媒报道,部分日本民众认为新的收费标准仍偏低,呼吁进一步提高在留资格更新费用,例如3年期限收取10万日元,同时加强审查制度。他们提出,在更新在留资格时,应将外国人的所得税、住民税、国民健康保险等缴纳记录纳入审核范围,对没有缴纳记录的人员不予更新,认为外国劳动者应与日本人一样承担纳税和社保义务。
另一方面,据报道,在日外国人则对该政策表达了强烈反对,认为大幅涨价的做法短视,最终会削弱日本整体国力。他们指出,日本社会中大量基础性工作因日本人不愿从事,依赖外国劳动力维系运转,若这些外国劳动者因费用上涨离开,相关岗位将面临无人可用的困境。
有外国人表示,当前日元贬值、收入水平有限,外国劳动者本就以较低工资支撑日本社会运转,且认真履行纳税和缴纳社保的义务,大幅提高费用不合理。他们认为,若费用从6000日元上涨到1万日元尚可接受,但目前的标准过于严苛,一旦外国劳动力流失,日本社会正常运转将受影响,最终承受后果的还是日本民众。
在签证手续费调整的同时,日本厚生劳动省也在推进外国人就业相关制度的修订。日前,厚劳省在劳动政策审议会分会上提出,将修订面向企业的外国人用工指针,通过完善外国人雇佣状况申报制度,加强对雇主的管理,防止非法就业。
根据现行制度,企业在雇佣和员工离职时必须向国家申报,若存在虚假申报或未申报情况,将面临30万日元以下罚款,同时现行指针还明确了招聘注意事项和禁止歧视性待遇等内容。此次修订中,厚劳省提出,将明确写入“从防止非法就业的角度出发,适当的雇佣管理是雇主的责任”,同时加强对罚则的宣传。
此外,还建议企业在核查在留卡时使用专用应用程序,以便更易识别证件真伪。该提案未遭到明显反对,预计将在5月的分会上提交具体修订方案,并推动后续实施。
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