记者|王健
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2025年涉企联合抽查事项同比减少89.7%，企业从此有了“宁静日”；申诉申请再审率下降，67件陈年积案得以化解；……在豫北大地，一组组数据正在刷新人们对法治的认知。
近年来，河南省濮阳市深入学习贯彻习近平法治思想，不做“表面文章”，专啃“硬骨头”。从首创“企业宁静日”按下执法“静音键”，到构建集精准规范办案、多元协同机制、前沿课题研究、理论成果转化、检察实践培训、人才梯队培养于一体的“六维一体”公益诉讼，濮阳市在立法、司法、执法等关键领域大胆创新。法治，正成为这座城市最硬核的发展竞争力。
立法为民：以“小切口”解决“大问题”
法律是治国之重器，良法是善治之前提。濮阳市人大常委会法工委深入践行全过程人民民主，不仅制定了17部地方性法规，更出台一批“立得住、行得通、真管用”的精品。
漫步在濮阳市的马颊河畔，水清岸绿，游人如织。谁能想到，这里曾是水质劣Ⅴ类的“龙须沟”。这一华丽转身，得益于《濮阳市马颊河保护条例》的出台。濮阳找准生态文明建设“小落点”，重拳整治水体污染，让昔日“脏乱差”河段变身市民休闲的“网红打卡地”，该案例更是被评为河南省依法行政十大案例之首。
不仅有“水”的治理，更有“气”的守护。濮阳形成了独具特色的大气污染防治“法规三部曲”，并出台《濮阳市不可降解塑料制品管理条例》，被全国人大常委会法工委誉为“小步快走”的立法典范。此外，在全省率先开展基层治理立法探索，出台《濮阳市基层网格化服务管理条例》，将法治触角延伸至社会治理的“神经末梢”。
司法创新：源头化解做“减法” 司法为民做“加法”
自2024年5月起，濮阳市中级人民法院大力推行申诉申请再审审前化解机制。通过返聘退休法官组建专业团队，探索“庭内协同、上下一体、内外互补”工作法，将矛盾化解在萌芽状态。截至2025年9月30日，成功化解67件案件，申诉申请再审率同比下降0.33个百分点。
在一起争执十余年的土地承包经营权纠纷案中，法院联合乡政府、村委会等多方力量，成功化解付某社的心结。这仅仅是濮阳多元解纷的一个缩影。通过引入律师、人大代表、政协委员等外部力量，濮阳构建起全社会共同参与的解纷格局，真正实现“案结事了人和”。
检察监督：“六维一体”守护公共利益
在公益保护领域，濮阳市人民检察院构建了“六维一体”立体化发展模式，让公平正义可感可触。
针对黄河流域设施农用地被违法占用问题，检察机关利用“云端验收”进行监督；面对国家级非物质文化遗产柳子戏传承断代风险，通过制发检察建议督促相关部门制定保护规划，成功申报国家级传承人。
为了延伸保护链条，濮阳推动建立豫鲁两省沿黄5市11县（区）检察机关协作配合机制，并做实人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议的双向衔接转化，凝聚起公益保护的强大合力。
执法温情：为企业发展按下“静音键”
法治是最好的营商环境。濮阳市聚焦市场痛点，创新执法方式，让执法既有力度又有温度。
“以前各种检查多，现在有了‘企业宁静日’，我们可以专心搞经营，不用担心频繁被打扰。”一位企业负责人感慨道。濮阳首创“企业宁静日”制度，将每月1日至26日设为宁静时段，严控非必要检查。数据显示，2025年市直单位涉企联合抽查事项同比减少89.7%。
同时，濮阳推行包容审慎监管，严格落实行政处罚“四张清单”制度。2025年以来，该市适用该制度作出不予处罚决定6902件，累计减免金额186.69万元。针对执法标准不一的问题，明确“经城管批准的外置消防器材不视为违规”。
风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。濮阳市正以生动的实践，将习近平法治思想转化为法治建设的具体行动，为经济社会高质量发展筑牢了公平、透明、稳定的法治基石，交出了一份厚重而温暖的“法治答卷”。
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