根据2016年在贝拉克·奥巴马政府时期签署的一份为期10年的谅解备忘录,美国目前每年向以色列提供38亿美元援助。按照协议,其中绝大部分资金必须用于购买美国制造的装备。

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下一份协议将覆盖2028年之后的时期,相关谈判预计将在未来几个月启动。不过,内塔尼亚胡上周表示,他已敦促美国总统唐纳德·特朗普把这项支持逐步降到“零”。

他在美国哥伦比亚广播公司新闻节目《60分钟》中说:“我认为,现在是我们摆脱剩余军事支持的时候了。”

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据美国外交关系协会的数据,自1948年建国以来,以色列获得的美国经济和军事援助,按通胀调整后已超过3000亿美元。这一数字远高于1946年以来任何其他国家所获的美国援助总额。

这家总部位于华盛顿的智库表示,2024年,在以色列与加沙哈马斯持续交战期间,美国对以色列的军事援助升至数十年来最高水平。

内塔尼亚胡作出上述表态之际,美国选民对以色列的支持正在减弱。皮尤研究中心今年3月进行的一项调查显示,约60%的美国成年人如今对以色列持负面看法。

以色列军事史学者丹尼·奥尔巴赫对法新社表示:“美国公众舆论,无论左翼还是右翼,虽然原因各不相同,但都在转向反对这项援助。与其等到被迫停止,不如主动收手。这一点内塔尼亚胡非常清楚。”“斯巴达”式自立?

内塔尼亚胡推动这一议题,也反映出以色列国内对过度依赖外国供应商所带来脆弱性的担忧正在加深。本周二,以色列国家审计长发布了一份措辞严厉的报告,指责历届政府忽视本土武器生产,也未能维持关键原材料储备。报告称,在战时需求压力下,以色列的供应链已经失灵。

近期战场上的挫折进一步放大了这种担忧。今年3月,“大卫投石索”防空拦截系统发生故障,导致两枚伊朗弹道导弹击中以色列南部,造成数十人受伤。此后有报道称,性能更先进的“箭”式拦截系统库存也已降至危险低位。

目前,美国援助占以色列2026年预计国防预算的比例不到8%。在战时状态下,这一预算已扩大至约1430亿谢克尔,约合490亿美元。奥尔巴赫说:“立刻放弃并不明智……但如果是逐步放弃,并非不可能。”

不过,以色列军方体系在先进作战平台上仍高度依赖美国,包括战斗机、潜艇以及关键备件。这也意味着,至少在眼下,完全自给自足并不现实。内塔尼亚胡此前曾借“斯巴达”一词表达过这种自立设想。但过去10年以色列经济结构的变化,已明显改变了这道算式。

以色列前驻洛杉矶总领事、研究美以关系的专家亚基·达扬表示,自2016年现行援助协议签署以来,以色列国内生产总值已增长逾一倍。根据国际货币基金组织估算,这一数字已从约3200亿美元升至2026年预计的7200亿美元,因此,以色列对美国的财政依赖已经明显下降。

达扬还认为,这种关系从来不是单向的。以色列一直是美国武器系统的现实测试场,能够提供实战反馈,帮助美国防务企业改进和完善其技术。达扬说,双方合作规模已经大到“最终为美国带来了数十亿美元收益”。“美国工业界从这种合作中获益很大。”

分析人士认为,减少对华盛顿的依赖,还可能让以色列在维持与五角大楼核心同盟关系的同时,在采购策略上拥有更大灵活性,实现来源多元化。

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奥尔巴赫说:“我们不太可能向其他大国采购,但可以考虑印度、塞尔维亚或希腊这样的国家。我们应该能够用放弃援助,换取更多自由。”

如果本土国防工业进一步增强,也可能带动以色列本已兴盛的武器出口产业。德国已经同意以一笔数十亿美元的交易采购“箭”式导弹防御系统。以色列官员称,与其他潜在买家的谈判仍在继续。

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不过,几乎没有多少专家认为,以色列在可预见的未来能够完全摆脱美国。以色列国防问题专家、退役上校阿迪·贝尔沙茨基对法新社表示,鉴于当前持续存在的地缘政治现实,如果彻底结束与华盛顿的军事同盟,将严重损害以色列的国家安全。

贝尔沙茨基说:“以色列是一个非常小的国家,四周威胁环伺,没有战略纵深,也没有像北大西洋公约组织那样的集体防御联盟。”他说:“而且,我们所处的地区,不幸的是,和平仍遥遥无期。”