21日立法院“防务外事委员会”将审115年度防务预算，其中多位蓝委不满潜舰自造进度落后，纷纷提出预算冻结案，其中马文君主张冻结100％，金额高达119亿5000万1000元；黄仁提案冻结50％、59亿7180万3000元；陈永康则针对该计划中业务费1835万1000元，要求冻结其中的10％、183万5000元。

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根据立委提案内容指出，马文君的提案案由认为，该案114年冻结预算，就因为首舰尚未通过海测，迄今尚未解冻；有关115年执行需求，宜先理清说明本案主计划规划时程与实际进度及114年编列预算执行情形，以免有预算浮编之情形，因此提案冻结该项预算100％，即119亿5000万元，防务部门所属于3个月内向立法院“外事防务委员会”提出专案报告并经同意后，使得动支。

此外黄仁也认为首艘潜舰“海鲲号”上有关键项目仍需完整验证，因此宜控管早期项目，避免风险前置，因此也提案冻结50％预算，约59亿7180万3000元；陈永康则仅提案冻结该计划中业务费1835万1000元的10％，约183万5000元，据悉该部分为“出台计划”。

绿委陈冠廷表示，潜舰自造是台湾防务自主的关键一步，对于提升台军不对称作战能力有实质意义。目前“海鲲号”的测试进度确实与原先规划存在落差，这点必须正视，合理的监督也完全必要。

他指出，但监督不等于全数冻结或大幅删减预算，潜舰从建造到测试，每一个环节都攸关人员安全，不能为了赶进度而忽略安全规范，但也不宜因进度延迟就全数冻结预算，这种做法除了让第一线执行团队承受不必要的压力，更可能迫使现场在安全与进度之间做出不该做的取舍。

针对潜舰的作用，台湾淡江大学战研所副教授林颖佑指出，自造潜舰对我方防务的战略重要性，在于潜舰可以牵制对岸，如果对岸封锁或隔离台湾的航道，我军的潜舰只要出港下潜，对岸就必须分出兵耗时去搜寻，有助于我军在攻击以及防御部属争取时间，甚至也可以限制对岸舰的移动范围或是用作突破对岸的封锁，可以达到战略吓阻效果。