▲一些适老化改造产品的政府采购价比市场价格高出数倍。图/央视新闻
近年来,政府投入大量财政资金推进适老化改造,尤其是困难老年人家庭的适老化改造。然而,其中出现的一些乱象,值得引起警惕。
据央视新闻报道,今年4月底,记者在四川达州万源市、绵阳三台县入户调查适老化改造时发现,很多老人家里的适老化产品出现闲置情况,比如感应灯、紧急呼叫器、淋浴椅等。“不会用、不需要、用不上”——这是记者在调查中最常听到的回答。不仅如此,采购价格还比市场价格要高出不少。
这些适老化改造乱象,严重透支民生福祉与政府部门公信力。核心问题集中在两点。
其一是产品价格虚高,浪费公帑。两地适老产品普遍存在采购价数倍,甚至十余倍高于市场价的乱象。425元包邮的轮椅,政府采购价竟然要1450元,仅万源市68台轮椅就产生近7万元差价。两地每户3000元的专项改造预算,真正落到老人身上的实用价值大打折扣,不及三分之一。
离谱的采购差价背后,是采购流程不透明、价格监管形同虚设,甚至暗藏利益输送、权力寻租的灰色空间。这些浪费的惠民资金,可能已沦为少数人牟利的“唐僧肉”。
其二是适老化改造脱离实际需求,沦为形式主义。一些改造工程完全脱离老人实际生活需求,流于形式、敷衍了事,甚至出现“一刀切”式配货的荒唐现象。
例如,独居老人家中被塞进四把适老化椅子,重度失能老人领到毫无用处的换鞋凳、放大镜;热水器挂在墙上,没安装水管,也没接电源,便草草验收。诸多智能呼叫器、感应灯因场景不匹配长期闲置。如此适老化改造,成了只为完成指标、应付检查的表面文章。
对此,相关地方民政部门落实主体责任不力,既无前期精准摸排,也无中期有效质量监管,更无后期运维监督。
适老化改造本为惠民工程,如此变味走样,根源在于基层监管缺位、履职失责,甚至可能涉及腐败。
此次曝光的一些环节,疑窦丛生,可能涉及比形式主义更严重的问题。例如,万源市民政部门委托四川兴诚易联工程项目管理有限公司为招标代理机构,该机构一共进行了两次招标。第一次招标流标,招标代理公司随即修改参数,删去“智能”“电动”等字样,将能自动冲水的马桶变成普通马桶,电动轮椅变成普通轮椅。虽然降低了产品档次,但价格分文未降。
在敏感的招标过程中,该公司的这一“骚操作”何以过关,其中是否存在利益链条,当地民政部门该当何责,应当予以追查。
政府集中采购的初衷是通过规模效应,降低价格。但在这些地方,政府采购价反而比市场价格高出数倍,最终造成财政花钱、老人无感、中饱私囊的诡异局面。
目前,当地已对此事开展调查。需要提醒的是,相关代理机构和招投标公司固然值得调查,但调查的重心更应该是当地民政部门和相关责任人员。不能把板子重重打在前者身上,而对后者仅“罚酒三杯”。
这些地方的适老化改造已经走了过场,绝不能让后续调查再打任何折扣。
撰稿 / 辛河(媒体人)
编辑 / 迟道华
校对 / 王心
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