由移民、外交和发展合作三位部长联名签署的信中写道:“为寻求创新性解决方案,荷兰正加大外交努力,争取就中转枢纽和安全第三国概念达成具体协议。”
信中还说,政府力争在今年年底前提出一份具体方案。此前,外界一度怀疑,这个由中左自由派政党六六民主党主导的少数派政府,是否仍认真考虑把庇护申请被拒者遣送到欧洲以外国家。
虽然中左自由派、右自由派和民主派在1月底达成的联合执政协议中,原则上表达过这一意向,但当时他们暂停了与乌干达的一项具体合作,而这项合作原本由上一届政府启动。
官方给出的理由是,乌干达1月中旬总统和议会选举中出现了不规范情况。乌干达反对派称选举存在舞弊,数名重要政治人物一度被拘留。不过在海牙,也有人认为,暂停合作同样是对中左自由派作出的政治让步,因为这一阵营从根本上就对这一方案心存疑虑。
这一变化眼下带来的直接影响并不大。到目前为止,上一届政府与乌干达之间只有一份意向声明,内容是启动一个试点项目,把数十名在荷兰申请庇护未获成功、且来自大湖地区的人转送出去。至于具体细节,仍有待双方进一步谈判。
不过,这一方向暂时看不到新的进展。三位部长写道,相关谈判“目前处于冻结状态”。其中,外交大臣汤姆·贝伦森和移民大臣巴特·范登布林克都属于民主派,负责发展政策的休尔德·休尔茨马则来自六六民主党。三人同时表示,荷兰正“积极利用”此前接触中积累的经验,继续推进回返中心领域的其他合作项目。
”德国联邦内政部长亚历山大·多布林特曾在3月初欧盟内政部长会议期间表示,他已与另外4位同僚就此商定了一份“具体路线图”。这指的是各方需要共同讨论的议题。
不过,几位部长也强调,应让人们尽可能在接近原籍地的地方获得保护和未来前景。也就是说,参照乌干达模式,相关安排至少应当保留某种地区关联。此外,与第三国的合作必须“建立在相互伙伴关系基础上”,其中也包括经济激励。部长们表示,这样可以避免外界把这一做法解读为转嫁责任。
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