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这些天,一场热浪正在席卷印度,但比高温更让当地人烦躁的,是他们被打乱的生活。缺油、排队、涨价……霍尔木兹海峡航运受阻,将一场远在中东的地缘政治冲突投射进印度人的日常。

印度多个领域正面临石油、天然气等能源短缺的严重问题。印度总理莫迪向民众发出罕见的号召,呼吁“全方位节能”,以建设一个“更强大、更自力更生”的印度。

油站缺油厨房少气

16日下午,印度马哈拉施特拉邦瓦希姆地区的一个加油站前排起了长队,100多辆车正在等待加油。柴油短缺的阴云之下,车里车外弥漫着焦灼的气氛。

当天晚上,一辆柴油油罐车终于抵达,等候多时的民众蜂拥而上,因排队顺序和分配问题发生激烈争吵。现场视频显示,为了“抢油”,有人用空油桶互殴,有人挥舞木棍,叫喊声和咒骂声交织,场面十分混乱。而就在同一天,印度石油部长还在电视上宣称“全国燃油供应充足”。

电视上官员的“安抚”和加油站的这一幕似乎是“两个印度”。凹陷的油桶、折断的木棍和空气中没有完全散去的柴油味,真实地提醒着印度人,他们的国家正在遭遇一场能源危机。

作为石油和液化石油气主要进口国,印度的能源供应因霍尔木兹海峡航运受阻出现严重短缺。印度政府15日宣布汽油和柴油价格每升上涨约3卢比,这是近四年来首次大幅涨价。48岁的新德里出租车司机马诺杰·库马尔表示,燃油价格上涨加剧他的生活压力。“对我们普通人来说,哪怕1卢比也意义重大。”

更让大部分印度人感到“疼痛”的是,能源危机还直接影响了厨房。

街头小吃摊店主萨克希·乔希这几个月就不得不改变了店里的菜单。长相与水饺相似的莫莫斯是印度“国民美食”,炸莫莫斯原本是她的招牌菜,但液化石油气的匮乏使她只能用原始的煤炭和柴火来烹饪。她在社交媒体上说:“难以控制火候,燃起的烟常常熏得眼睛难受。做出来的食物要么熟过了头,要么没有全熟。”

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印度餐厅厨师改用柴火烹饪。图源:GJ

在印度,有超过3亿户家庭使用燃气罐。数据显示,伊朗战事发生前,印度液化石油气消费量约六成依赖进口,而其中九成进口量需经霍尔木兹海峡运输。能源短缺之下,人们排队抢气,电磁炉销量一度暴涨20倍。但用电在印度也存在不确定性,如果电力短缺加剧,印度人可能遇上“无电可用、无气可煮”的尴尬局面。

“平衡木”上小心“踱步”

印度不得不开足马力“自救”。印度政府3月动用紧急权力,命令炼油厂将液化石油气产量最大化,削减对工业部门的销售,优先供应家用需求,同时寻求从美国、俄罗斯等新来源进口。4月起印度还加速推进乙醇掺混计划,在汽油中掺混20%乙醇。

“爱国主义在当今时代意味着在日常生活中负责任地生活,履行我们对国家的责任。”印度总理莫迪在以“国家至上,责任高于安逸”为主题的讲话中发出七项呼吁:尽可能优先考虑居家远程办公;一年内避免购买黄金;减少汽油和柴油消耗,多乘坐地铁和公共交通工具;减少食用油使用;减少对化肥的依赖,转向生态农业;减少使用外国品牌产品,多使用国货;一年内避免出国旅行。

首都新德里随后发布通告,敦促工厂、商业机构等私营企业响应政府节能倡议,还决定取消未来3个月的大型官方公共活动。此前,当地公务员已被要求每周居家办公两天。

在一些媒体看来,这是莫迪近来“措辞最强烈的一次呼吁”,但印度民众会在多大程度上配合,尚不可知。

而反对党认为,这是政府“失败的证明”。莫迪的呼吁恰好发生在印度关键邦选举结束几天后,执政党印度人民党首次在西孟加拉邦议会选举中取得压倒性胜利。反对党国大党主席马利卡尔琼·卡尔格在社交媒体上写道,中东冲突最初爆发时莫迪只顾地方选举,一再声称“局势尽在掌控”,“如今选举结束了,国民却要开始听到说教——不要做这个、不要买那个”。

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印度民众骑摩托车在加油站排队。图源:GJ

上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授、印度研究中心主任陈金英指出,目前印度的经济运行压力不小:卢比连续贬值,接近1美元兑换100卢比的大关。印度从全球第四大经济体滑落至第六,印度民众对本国经济增长韧性的信心受到打击。另一方面,莫迪政府的财政压力也不小:能源危机影响到民生,民众对政府的不满在上升。化肥、天然气价格等上涨过快易引发社会不安,政府不得不扩大补贴。

外界还注意到,印度股市正经历有史以来最快的资金外流。自2月28日美以伊冲突爆发以来,海外投资者已从印度股市撤资近210亿美元。

应对能源危机,显然不是一道简单的“算术题”。印度近年来一直是主要经济体中经济增速最快的国家之一,但眼下,曾经雄心勃勃的经济增长目标似乎变得遥远。印度正站在节约与增长、经济韧性与民众信心的“平衡木”上,小心“踱步”。

“战略自主”遭受考验

对印度而言,这场危机暴露了一个深层悖论:一个拥有14亿人口、GDP增速目标7%的新兴经济体,其能源安全却系于一条最窄处仅33公里宽的水道。印度只有约530万吨战略石油储备,仅能满足40至50天的需求,远低于国际能源署建议的90天基准线。

“霍尔木兹海峡危机再次暴露了印度能源供应的脆弱性。”复旦大学南亚研究中心副研究员谢超认为,印度虽在推动能源进口多元化方面取得一定进展,但能源结构高度依赖中东石油进口,加之石油战略储备严重不足,导致从国民生活到工业生产均遭受冲击,社会和经济正常运转面临严峻考验。与此同时,高油价导致外汇储备快速消耗,进一步加剧了卢比的贬值压力。若应对不当,印度可能陷入能源危机与国际收支危机的双重困境。

在外交方面,能源危机对印度所谓“战略自主”形成极大考验。陈金英认为,危机发生以来,印度在外交方面作出了一些努力,包括与伊朗谈判,为通过霍尔木兹海峡驶往印度的船只争取安全通行;就采购俄罗斯石油和美国进行谈判获得豁免;在双边和多边机制下呼吁尽快结束危机等。“但总体来看成效有限。印度既希望确保伊朗通道和海湾能源利益,又不愿同美国和以色列的关系受影响;既希望俄罗斯继续作为替代能源来源,又受到美国的压力。至于在霍尔木兹海峡是否开放以及危机何时结束这些问题上,印度基本上处于边缘状态。”

美国国务卿鲁比奥近日对印度进行了为期4天的访问。分析认为,美国正在积极寻求扩大对印度的能源出口,甚至将影响印度能源进口版图。

随着危机持续,印度对美和对俄关系陷入两难困境。谢超指出,此前印度曾响应美国对俄制裁而停止进口俄罗斯石油,如今为寻求替代能源进口渠道,只能再度加强与俄罗斯的石油贸易。政策反复调整可能使印度在对美外交方面取得的成果付诸东流,由此可见印度外交进退失据的态势。

能源自主的紧迫性愈加凸显,印度也在尝试构建更加多元的网络。莫迪密集访问阿联酋、荷兰、瑞典、挪威和意大利五国,能源成为重点议题。印度外交部长表示,印度正积极拓展多元化能源供应渠道,以增强能源安全并推动能源价格下行。

当霍尔木兹海峡开始充满不确定性,印度不得不重塑自己的国家安全叙事。而上述尝试能在多大程度上缓解当前的困境,印度人正在焦急地等待着答案。

原标题:《能源危机:印度“不能承受之重”》

栏目编辑:王若弦

本文作者:新民晚报 吴宇桢