6月12日,日本官房长官木原稔正式宣布,高市早苗将于6月13日至18日开启就任后首次欧洲之行,先后访问英国、意大利,随后赴法国出席G7峰会 。
此行核心目标明确就是敲定日英意三国GCAP下一代战斗机合作关键事宜,日方更放言“日本战斗机绝不能输给中方”,将军事技术合作视为制衡中国空中力量的核心抓手 。
GCAP项目深陷资金困局,日本焦虑加剧
GCAP(全球作战航空计划)是日英意联合研发的第六代战斗机项目,目标2035年部署,用于替换日本F-2、英意“台风”战斗机,主打隐身性能与无人机协同能力,被日本视为对抗中国空中力量的关键筹码 。但项目自启动以来,始终被英国资金缺位问题困扰,近期矛盾彻底爆发。
(一)英国财政困境拖慢项目进度
英国因财政紧张,迟迟无法出台长期国防投资计划(DIP),导致GCAP项目长期资金无法落实 。三国合资公司Edge Wing,4月仅与英国签署3个月短期合同,6月底即将到期,长期合同至今悬而未决。
更深层矛盾在于英国国防开支“缺口巨大”:斯塔默政权计划2035年将国防费提升至GDP的3.5%,但实际仅能达成2.68%,资金缺口高达280亿英镑。
英国前国防大臣希利因不满资金投入不足,于6月11日愤然辞职,而他正是GCAP项目的核心推进者,其离职让项目雪上加霜。
(二)日本危机感爆棚,担忧空中优势动摇
与英意的“从容”不同,日本对GCAP延迟的焦虑已达顶点。英意“台风”战机可服役至2040年代,而日本F-2战机2035年必须退役,若GCAP延期,日本只能延长F-2服役年限 。
但F-2作为老旧三代机,面对中国批量列装的第五代隐身战机歼-20,已毫无空中优势可言 。
日本防卫省官员直言:“F-2老化严重,在中方先进战机面前,日本防空体系将出现漏洞” 。更让日本担忧的是,GCAP若持续延期,不仅会削弱对中国的空中威慑,还可能导致项目成本飙升、技术流失。
高市访英核心诉求:强逼英国落实长期资金
在此背景下,6月14日的日英首脑会谈被日本视为“生死局”。高市早苗明确表态,将直接向斯塔默施压,要求英国承诺GCAP项目长期资金,推动6月底前签署正式长期合同 。
(一)高层外交施压,倒逼英国表态
日方深知,英国国内财政分歧严重,仅靠低层沟通难以突破僵局。因此高市亲自出马,借首脑会谈的最高规格,向斯塔默传递“资金不到位,合作难以为继”的强硬信号 。
日本外务省相关人士透露,高市将重点强调两点:一是GCAP是日英防务合作的核心,资金缺位将动摇两国“史上最好关系”;二是项目延迟将直接影响日本应对中国空中力量的能力,损害双方共同战略利益 。
(二)叫嚣战力不落后,绑定对华制衡逻辑
日方在出发前公开放话:“日本作为亚洲民主国家,必须在军事技术上保持领先,战斗机绝不能输给中方” 。
其核心逻辑是,GCAP六代机是日本突破现有空中劣势、抗衡中国的关键,英国作为盟友,必须承担相应责任,不能因财政问题拖累整体进度 。
日方甚至暗示,若英国持续拖延,日本可能考虑引入其他国家参与项目,或单独推进后续研发,以此向英国施压 。
日本战略焦虑暴露无遗
尽管高市态度强硬,但GCAP项目的前景仍充满不确定性。英国财政困境短期内难以解决,新国防大臣接任后,能否扭转资金缺位局面、兑现长期承诺,仍是未知数。
更关键的是,日本的焦虑本质上是对华军事技术差距的恐慌。近年来,中国空中力量快速崛起,歼-20批量列装、新型战机研发加速,让日本深感传统空中优势正在丧失 。
而GCAP作为日本唯一的六代机研发项目,被视为逆转劣势的最后希望,这也是高市不惜亲自赴英施压、高调叫嚣战力不落后的核心原因 。
日本专家直言:“日本想法痴心妄想,若GCAP项目最终因英国资金问题延期甚至停滞,日本不仅空中优势彻底丧失,其依托西方盟友构建的对华制衡体系也将出现裂痕,后续战略被动将进一步加剧”。
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