中国两道对美禁令藏了杀招,标志着中美科技战的博弈进入了第三阶段,眼下两边都在拼尽全力跟时间赛跑。
端午节假期结束后的首个工作日,中国商务部依据相关法律法规,将10家美国实体列入出口管制管控名单,其中包括芒廷帕斯材料与美国稀土这两家美国主要的稀土制造商。
同日,中国财政部发布通知,明确禁止国内各级政府采购46家美国企业的产品,洛·马、雷神等美国军工巨头赫然在列,覆盖面之广在近年来的对美反制中较为罕见。
表面上看,中国打出的这两记组合拳,是针对6月上旬美国国防部更新“中国军事企业清单”,将64家中国企业列入清单,使清单收录实体总数达到188家的对等回应。
但结合中美博弈的整体态势走向来看,中国此次反制中最关键的杀招,其实就是针对两家美国稀土公司的两用物项出口管控。因为,这标志着中美围绕科技产业的较量正式进入了第三个阶段。
中美科技博弈的演进脉络,清晰地呈现出阶段化的特征。
第一阶段由美国率先挑起,华盛顿通过不断拉实体清单等方式,限制供应商向中国出口高端芯片、光刻机等高科技设备,以小院高墙的策略构建对华技术封锁体系。
从特朗普首个任期开始,一些中国科技龙头企业相继被列入各类限制清单,半导体制造设备、电子设计自动化软件、先进制程芯片等成为美方重点封锁的领域。
中国则选择以稀土等关键矿产为切入点,利用自身在资源储量和制造业体系上的压倒性优势,限制美国获取稀土等关键原材料,从而阻断美国军工和半导体等产业供应链。
稀土在这场博弈中的分量不言而喻,F-35战斗机的光电瞄准系统和雷达永磁体离不开稀土,核潜艇的推进电机依赖稀土永磁材料,精确制导弹药的导引头同样需要稀土元件。没有稳定的稀土供应,美国大多数高科技武器系统都将面临制造瓶颈。
可以说,这一阶段的核心逻辑,便是美国猛打技术牌,中国以资源与产业牌反制。
随后,博弈逐渐进入第二阶段,双方开始各自补短板。
中国为应对美国的技术封锁,加紧推进技术自主,力争在芯片等领域不断取得突破,美国则在构建本土稀土产业链上投入了更多精力,希望实现资源自主以摆脱对中国的依赖。
2025年以来,美国国防部向芒廷帕斯材料等企业注资数亿美元,推动其扩大矿石开采规模,同时在得克萨斯州开工建设首座本土重稀土分离工厂。
华盛顿还拉拢澳大利亚莱纳斯公司和加拿大稀土企业建立跨太平洋稀土供应链联盟,试图将采矿、分离、金属冶炼和磁体制造四个环节逐步拉回西方体系之内,日本也在这一框架下与美国签署了稀土永磁材料联合研发协议。
产业链的迁移远非一朝一夕之功,分离加工环节是整个稀土产业链中技术壁垒最高、环保成本最大的部分,美国至今仍无法绕开一个核心瓶颈,即大规模商业化分离精炼能力。
正是在这一背景下,中方此次将两家美国稀土企业列入出口管制清单,意味着中美科技博弈正式进入第三阶段。
在芯片等领域已取得阶段性进展、与美国的差距逐步缩小之后,中国现在有底气主动出击,将反制的火力精准集中于美国稀土产业链中最薄弱的环节,以阻止其完成稀土供应链的闭环,为自己争取更大的战略主动权。
这一阶段的特征不再是简单的你来我往式制裁与反制裁,而是双方在各自优势领域同时发力,试图在对手补齐短板之前率先达成战略目标。
如果执行阶段不出问题,中方的此番行动大概率能够取得立竿见影的效果。
芒廷帕斯材料运营的芒廷帕斯矿是美国唯一一座仍在运营的稀土矿,也是美国“稀土独立”叙事的基石,该公司加工能力严重不足,芒廷帕斯矿的精矿长期以来一直依赖中国工厂进行高纯度加工,重稀土如镝和铽的分离技术更是几乎完全被中国垄断。
中国现在通过出口管制切断芒廷帕斯矿获取关键加工助剂、特种化学品和技术合作网络的渠道,等于直接掐住了这座美国唯一稀土矿从矿石变为可用材料的咽喉。
矿山可以继续开采,但采出来的矿石无法被有效加工为军工和半导体行业所需的单一稀土氧化物,其战略价值便大打折扣。
对于美国稀土公司而言,打击则更为致命,该公司位于俄克拉何马州的旗舰磁体制造厂预计要到2028年才能投产,这意味着2026年至2028年的建设窗口期严重依赖中国的工艺验证和材料支持。
被列入管控名单将导致其技术团队难以从中方获得关键设备组件,显著增加项目进一步延期的风险,进而使其陷入成本螺旋上升和融资渠道收窄的恶性循环。
目前来看,中美之间如今已经进入了“你打你的,我打我的”的相持阶段。美国试图通过制裁和产业链重组等手段,放慢中国的科技发展速度,同时削弱中国在全球稀土供应链中的话语权。中国则用出口管制直接卡住美国供应链重建的致命弱点,牢牢攥紧稀土这张战略牌。
眼下,双方都在拼尽全力与时间赛跑。
美国力争通过技术封锁延缓中国半导体产业的追赶速度,为自己完成稀土产业链本土化争取窗口期。
中国则要通过稀土出口管制迟滞美国军事工业的供应链安全,为自己在芯片等领域的全面自主赢得更多时间。
这场博弈已经呈现出明显的长期化特征,只要中美之间的结构性矛盾依然存在,双方就都不会停下脚步。
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