关于深度发展旅居经济
的建议
黄剑
编者按
本文为市政协文史委课题组聚焦激活绍兴文化全新发展业态，围绕旅居产业开展调研形成的专项研究成果。绍兴市鉴湖研究会副会长、课题执笔人黄剑，于2026年6月25日在绍兴市政协九届常委会第二十四次会议作专题发言。文章深挖绍兴得天独厚的文旅资源基底，客观梳理当前旅居经济发展存在的薄弱环节，创新性提出“四新提升工程”实操发展路径，为深耕“旅居绍兴”品牌、建设长三角特色旅居休闲目的地提供参考思路，特此刊发，供社会各界交流参考。
黄剑副会长在会议上发言
在全市宣传思想文化工作会议暨旅游发展大会上，施书记提出，要做精旅居绍兴，聚力发展古城旅居、乡村旅居，着力打造主客共享的诗画家园。旅居是介于传统观光旅游与长期定居之间的新型生活方式，特指人群前往异地开展短期至中长期居住活动。当前旅居主体主要包括数字游民远程办公从业者、康养候鸟群体、创意人才深度研学人员、亲子及代际共居家庭、乡村主理人新农人等。旅居经济区别于传统门票经济，核心是集住宿、餐饮、商贸、教育、医疗、文娱于一体的生活消费经济，具有客单价高、产业带动性强的突出优势。
绍兴人文底蕴深厚，文化场景沉浸式体验优势显著，全域空间格局能够充分适配多元化旅居发展需求。仓桥直街、八字桥、书圣故里等古城历史街区，以及近郊乡村、山水生态区域，均已形成良好旅居基础。依托长三角区位优势，我市拥有稳固的客源市场，发展旅居经济具备扎实条件与独特禀赋。但对标旅居产业高质量发展要求，当前我市旅居经济仍存在不少短板，制约产业提质增效、纵深发展，主要问题有四方面：
一、当前旅居经济发展存在的突出问题
1.产品供给层次不高，社群运营体系缺失辖区内多数民宿仍停留在基础住宿服务层面，业态单一、同质化问题突出。产品规划未结合旅居人群的兴趣特点与价值诉求，缺乏主题内容打造与社群氛围营造，对数字游民、康养群体、创意人才等高价值客群吸引力不足，产业核心竞争力偏弱。
2. 产业融合深度不足，流量转化效能偏低各类赛事、节庆活动虽能快速集聚人流，但文旅业态与旅居产业联动衔接不够紧密，未针对不同旅居群体定制专属产品与消费场景。短期客流难以转化为持续性在地消费，活动流量无法有效沉淀为发展“留量”，文旅活动与旅居经济融合较为表层。
3. 公共服务体系错位，旅居配套保障薄弱现有公共服务体系主要围绕短期观光游客构建，未将中长期旅居人员纳入“短期市民”统筹服务范畴。医疗就诊、子女临时托管与研学、便民生活服务等配套供给不足，已成为康养人群、亲子家庭选择来绍旅居的主要制约因素。
4. 品牌体系建设滞后，旅居标识辨识度不强绍兴历史文化名城品牌知名度高，但旅居绍兴专属品牌尚未成型。城市对外宣传仍侧重传统观光旅游，缺少面向各类细分旅居群体的特色子品牌与价值标识，难以精准传递旅居内涵，品牌引流作用未能充分发挥。
二、深度发展旅居经济的对策建议
立足我市发展实际，聚焦现存短板弱项，系统实施“四新提升工程”，精准对接各类旅居群体需求，全力打造长三角一流旅居目的地。具体建议如下：
1. 打造主客相融新场景，优化旅居空间布局
一是活化古城旅居空间。全面推行“台门复兴合伙人”机制，引导原住民、设计人才、业态主理人联合参与古建台门改造运营，构建新老居民共建共享、和谐共生的古城旅居空间。二是培育乡村旅居特色。深入实施“一村一品”乡村主理人计划，由村集体、国有平台统一整合盘活闲置资源，面向社会公开招募运营主体，打造非遗文化聚落、特色主题旅居村落。三是做优水上旅居线路。依托浙东运河、鉴湖水系资源，统筹建设“舟行画境”水岸旅居体系，布局精品船屋、水岸工作室、湿地康养度假村等业态，打造特色水岸慢行旅居体验产品。
2. 培育跨界融合新业态，释放旅居消费活力
分类施策打造多元旅居业态：针对数字游民与青年创客，布局标准化数字游民驿站，配齐专业办公设施，常态化开展社群交流活动；出台专项服务举措，畅通异地政务、社保办理渠道，擦亮“在绍兴生活，为世界工作”的旅居品牌。针对康养旅居群体，聚力建设长三角优质银发旅居目的地，分层打造名医坐诊、生态疗愈、民俗体验、中医康养等系列服务套餐。针对亲子旅居家庭，深挖本土文化资源，开发文学、书画等沉浸式研学课程，并配套休闲、办公空间，全面满足亲子陪伴、日常办公等多元需求。
3. 构建全周期服务新体系，强化旅居民生保障
运用数字化手段迭代升级“绍兴旅居”智慧服务平台，整合房源认证、医疗预约、社群活动、便民服务等功能，实现旅居服务“一站式”办理。组建专业化旅居生活服务队伍，规范开展旅居生活向导服务，协助旅居人员办理暂住登记、社群对接、临时看护等日常事务。推动优质医疗、教育资源向重点旅居区域下沉，增设全科诊疗点、名老中医工作室；联动属地学校，开设短期插班、暑期托管服务，补齐旅居公共服务短板。
4. 创新数智协同新治理，夯实产业发展根基
依托大数据建立旅居行业信用评价体系，实行信用红黑榜管理制度，开展动态监管与分级公示，持续规范行业发展秩序。全面推广“农户+村集体+运营公司+政府”四方联动共营模式，细化完善收益分配机制，切实保障本地群众合法权益，构建多方共赢、长效可持续的旅居产业发展生态。
立足新发展阶段，要以旅居经济“四新提升工程”为重要抓手，全力建设长三角旅居发展新高地。始终坚持“以文强产、以文润城、以文化人”发展路径，积极探索、总结提炼旅居经济发展经验，打造可复制、可推广的旅居经济“绍兴模式”，让“安居绍兴、乐享旅居”成为绍兴的一张城市名片。
会议交流材料
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编辑丨李想
审核丨戴秀丽
总期丨第968期
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