在一次与联邦众议员党团的会议上，工人党全国主席埃迪尼奥·席尔瓦提出，可将众议员竞选所用的选举基金下拨给各州党部，由地方决定资金如何分配。这一建议在该党现有议员群体中引发强烈反应，许多人更倾向于由全国领导层统一掌握分配权。
据内部议员透露，大约三周前，埃迪尼奥在与联邦众议员党团会面时提出这一想法。他提出的理由是，各州党务负责人更了解哪些候选人胜算更大，因此更值得获得更多投入。议员们当场提出反对，会议最终在没有形成结论的情况下结束。
多名议员在不具名接受《圣保罗页报》采访时表示，他们担心这种分配模式会损害自身利益。他们表示，并非所有议员都与本州党领导层属于同一派系，因此担心自己在资金分配中被边缘化，更多资源可能流向与州级高层关系更近的内部竞争者。
工人内部存在多个派系。占主导地位的是较偏中间路线的“建设一个新巴西”派。另有一些规模较小、立场更偏左的派别，如“致党信息派”和“左翼协调派”。即便在同一派系内部，也存在竞争和分歧。因此，那些既不掌握州级党组织、也不是州领导亲近盟友的人担心，如果分配权下放到州一级，自己可能拿不到选举基金。州党主席也可能把资源集中投向自己所属的政治集团。
按照埃迪尼奥提出的方案，工人党全国委员会将负责决定总统、州长和参议员竞选的选举基金分配。寻求连任的卢拉预计将获得约1.2亿雷亚尔，若其无法获得较大规模的私人捐款，这一数字还可能更高。州长和参议院选举的投入，将根据该党的全国优先事项以及预备候选人的表现来决定。埃迪尼奥提出，联邦众议员竞选资金由各州党部来分配会更为妥当，因为他们更接近地方选民基础，更清楚谁的胜算更大、谁更值得获得更多投入。
今年，巴西各政党可支配的选举基金总额为49亿雷亚尔，全部来自公共资金。工人党获得其中6.154亿雷亚尔，用于分配给总统、州长、参议员、联邦众议员以及州议会议员候选人。选举基金可覆盖的支出包括印刷宣传材料、互联网内容推广、人员雇佣、活动场地租赁、交通费用以及候选人的传播服务等。
目前，由工人党、巴西共党和绿党组成的政党联盟在联邦众议院共有82名议员。政府方面希望在本次选举中，将支持卢拉总统的议会阵营扩大到接近100席，以增强其在国会中的力量，并在新任期内减少对其他政党的依赖。
工人党目前尚未确定具体分配规则。相关问题正在该党的选举战术小组讨论中。届时还将制定女性候选人以及黑人和棕色人种候选人的资金拨付标准。选举基金分配问题也在巴西与自由内部引发分歧。联邦众议员埃里卡·希尔顿指责本党在分配时优先照顾新推出的预备候选人。
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