密西西比州一项新法律将授权该州最高执法机构编制一份在该州非法居留移民的名单。这项将于周三生效的法律,如何使用这些信息并未作出明确规定。
但移民权益倡导者已对此表示警惕,担心它会成为针对移民的新手段,并与总统唐纳德·特朗普推动驱逐数百万无合法居留许可者的计划相互配合。
法律规定,密西西比州公共安全部“可以使用一切合理且合法的调查手段”,确定该州所有“非法外国人”的人数和身份信息。其中包括收集他们的姓名、住址、原籍国,以及其为成年人还是未成年人;还包括记录任何犯罪前科,以及遣返程序的日期、地点和进展状态。
该部门还被要求与州和地方当局共享涉嫌违法者的信息。这项措施既没有要求,也没有禁止将该数据库与美国移民和海关执法局共享。
提出这项法案的共和党籍州参议员安杰拉·希尔表示,各州有权利也有义务协助美国联邦政府遏制非法移民。她称,非法移民助长了人口贩运和违禁品走私等犯罪。
希尔说,这项新法律“被称为合乎常识”。“要解决非法移民带来的问题,我们需要了解问题的规模。识别密西西比州非法外国人的数量和身份,是更好理解这一问题的具体方式。”
据统计,今年全美各州已通过100多项与移民有关的法律。在共和党主导的州,这些措施总体上与特朗普的议程保持一致,包括要求地方治安官与美国移民和海关执法局签署合作协议,强化公共福利资格限制,并要求选举事务官员将选民名册与联邦“福利资格系统性外国人核验系统”进行比对,以识别非公民。
由民主党主导的州则普遍通过新法律反制特朗普,包括禁止与美国移民和海关执法局签署合作协议,禁止该机构采取佩戴面罩等执法方式,并限制其在学校、医院和其他敏感地点未经司法授权开展移民执法行动。
与密西西比州这项新法最接近的,似乎是佛罗里达州共和党籍州长罗恩·德桑蒂斯在2021年签署的一项行政命令。该命令要求佛州执法部门“使用一切可用的合法调查手段”,确定所有从美国西南边境被转运至佛州的“非法外国人”的人数和身份。
佛州相关机构未回应关于该行政命令实施结果的信息请求。特朗普政府也在加强执行一项已有数十年历史的联邦法律。该法律要求非公民向美国政府登记。
密西西比州这项法律设想的并非一次性统计,而是在未来两年持续追踪州内非法居留移民。这可能会变得相当复杂,因为有人会签证逾期,有人会申请新的合法身份,也有人会迁入或迁出该州。
“你今天可能没有证件,明天又获得身份,下个月再次失去,三个月后又重新取得。”全国移民法律中心诉讼与法律战略副总裁埃夫伦·奥利瓦雷斯说。该机构是一家为低收入移民发声的非营利组织。
奥利瓦雷斯说:“这在实际操作上几乎不可行,但也非常令人担忧,因为它让人不寒而栗地联想到其他一些国家曾为特定群体建立名单的做法。”
支持限制移民的非营利智库“移民研究中心”政策研究主任杰西卡·沃恩表示,州政府官员需要拿出一种“可信且相当稳妥的方法,准确判断一个人的移民身份”。不过,沃恩认为,这项法律“很有道理”,并补充说,它“会提高某人的非法居留情况被联邦当局注意到的可能性”。
根据美国移民委员会的一份报告,密西西比州是全美非法居留移民占比最低的州之一。依据2023年人口普查局数据,该州此类人口不足28000人,占总人口比例不到1%。美国移民委员会是一家为移民发声的非营利机构。
美国移民委员会州和地方事务副主任维多利亚·弗朗西斯说,这项新法律“在很多方面都令人担忧”,其中包括可能把执法资源从保护公众转向调查来自外国、但可能正在为经济作出贡献的人。
弗朗西斯说:“这样的强制要求会诱发身份画像式执法,并让整个社区沦为目标。”密西西比州美国公民自由联盟政策与倡导经理莉迪娅·格里泽尔表示,这项法律可能削弱警方与居民之间的信任。她说:“这会增加人们在需要时不向执法部门求助的可能性——而这恰恰背离了执法的使命。”
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