美国联邦最高法院本周一大幅扩大了总统权力，支持总统唐纳德·特朗普解雇独立联邦机构负责人。但有一个重要例外：美联储。最高法院同时允许美联储理事丽莎·库克在就其遭解职提起诉讼期间继续留任。特朗普此前以涉嫌抵押贷款欺诈为由试图将她免职，库克对此予以否认。
综合最高法院当天作出的两项裁决来看，法院实际上认定，总统可以自行决定解雇机构负责人，尽管联邦法律要求此类解职必须具备正当理由，而且91年前的一项判决曾限制行政部门的这项权力。不过，美联储被排除在外意义重大，因为它是美国的中央银行，承担包括制定利率在内的重要职能，而利率是经济政策的关键工具之一。
在其中一项裁决中，最高法院驳回了特朗普在诉讼结束前解除美联储理事丽莎·库克职务的请求。裁决结果为5票赞成、4票反对。这意味着库克可以继续留任，以确保在解职前完成相应程序。法院在裁决中确认了中央银行相对于总统控制的“独立性”。
首席大法官约翰·罗伯茨表示，如果支持特朗普的决定，“实际上将把美联储免受任意解职、且必须具备正当理由的保护，变成一种任意雇佣制度；这种解释上的跳跃既不符合国会制定的法律，也不符合我国长期以来保护中央银行免受政治干预的传统”。
特朗普于前不久8月解除了库克的职务，她也因此成为美联储111年历史上首位被免职的理事。特朗普称她涉嫌抵押贷款欺诈。库克随后就解职提起诉讼，认为并不存在“正当理由”。
她还否认了有关抵押贷款欺诈的指控。相关指控称，她曾将位于密歇根州和佐治亚州的两套住房分别申报为主要住所，以获得更有利的抵押贷款条件。库克的律师则表示，这一情况源于一项错误。
自1935年以来，《联邦储备法》一直规定，总统只有在“具备正当理由”的情况下，才能解除美联储理事会成员职务，而这一标准通常被理解为在任内存在失职或渎职行为。这一规定旨在防止外部干预，避免货币政策决策被政治化。特朗普近期的做法也引发了外界对这一原则的质疑。
库克对最高法院允许她继续留任的决定表示欢迎。她在一份声明中写道：“今天的裁决重申了一个支撑稳健经济治理数代之久的原则：美联储必须依据客观数据和独立判断作出所有货币政策决定，不受任何政治干预。”
特朗普则表示，针对美联储理事丽莎·库克的诉讼“被最高法院发回，纯粹是出于程序问题”。他在自创社交平台“真实社交”上写道：“我们将立即采取适当措施，确保一个存在不当行为的人不会就关系到美利坚合众国福祉的重大问题作出决定。”他没有提供更多细节。
总体而言，联邦机构应当拥有多大独立性，近年来在美国争议不断。持保守立场的法律专家认为，这些机构权力过大，现任最高法院也认同这一看法。进步派则认为，这些机构应当保持完全独立。
而特朗普在周一的另一项裁决中赢得了更直接的胜利。最高法院支持特朗普解雇联邦贸易委员会官员丽贝卡·斯劳特。该案以6票赞成、3票反对作出裁决，进一步强化了总统解除独立机构官员职务的权力。斯劳特是联邦贸易委员会中的民主党成员。她于2025年3月被解职，当时特朗普认为，这名委员与其政府的施政重点不一致。
这一裁决取消了原本限制总统自由解雇此类机构官员的保护。特朗普在“真实社交”上庆祝这一结果，称：“斯劳特案在最高法院取得重大胜利，确认了我国总统依据宪法第二条，拥有解除行政部门官员以及被任命进入各机构或担任代表职务人员的权力！”
这一决定的影响可能不限于联邦贸易委员会。它为总统解雇其他独立联邦机构负责人打开了大门，因为这些机构成员此前同样享有免于随意撤职的保护。
在此之前，最高法院其实已经显露出支持政府立场的迹象。尽管自由派大法官提出反对，法院仍允许斯劳特以及其他机构董事会成员在法律挑战尚未结束时先行被免职。在特朗普之前，没有任何一位总统试图夺取这些机构的控制权，而这些机构监管的领域涵盖美国社会生活的广泛方面，包括核能、产品安全和劳资关系。
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