7月1日，美国贸易代表格里尔宣布：美国不同意按现有形式续签美墨加协定。
根据协定条款，三方审查后有续签16年、退出、暂不续签三个选项。美国选了第三个——暂不续签，把这份涉及1.3万亿美元年贸易额的协定扔进了“年度审查”的旋转门。若此后仍无法达成延长共识，协定将在2036年到期。
北美自贸区的长期稳定预期，就这么被一把推翻了。
格里尔嘴上说的是“贸易逆差”——2025年美国对墨西哥逆差1969亿美元、对加拿大逆差464亿美元。但转过头，他就把枪口对准了中国。
格里尔公开抱怨加拿大“一边声称帮美国再工业化，一边却敞开大门引进中国投资”。几乎同一时间，美国制造业游说团体“美国制造业联盟”跳出来，声称中国正借助在墨西哥汽车产业的投资，通过美墨加协定“渗透”美国市场，还嚷嚷着要“堵住这个漏洞”。
这套叙事干净利落：美国制造业不行了，怪中国；贸易逆差扩大了，怪中国；协定不想续了，还是怪中国。
问题是，这个逻辑经得起推敲吗？
中国学者说得直白：这种说法更多是“服务于谈判桌和国内政治的叙事建构，而非真正的因果逻辑”。国观智库专家周戎也认为，中国因素并非核心，无需过度解读。
美国真正的算盘是什么？
路透社披露了美方的谈判要求：北美生产的汽车中，总价值占比50%以上的生产环节必须在美国完成；区域内的汽车零件总价值占比从最低75%提高至82%。说白了，美国是想逼着制造业“回流” 。
但回流就回流，扯中国干什么？
因为“中国渗透”是一张万能牌——既能向墨西哥和加拿大施压，要求它们在对美谈判中让步；又能堵住国内选民的嘴，把产业空心化的锅甩给万里之外；还能给后续加征关税、收紧原产地规则铺路。一石三鸟，何乐不为？
可问题在于，美国真的离得开中国吗？
分析师们给华盛顿泼了盆冷水：北美仍依赖中国产汽车零部件，与中国汽车行业完全“脱钩”十分困难。安库拉咨询公司董事总经理蒙图法-埃卢指出，即便出台更严格的原产地规则，墨西哥许多生产活动仍需依赖仅在中国市场能获得的投入品。更严格的规则未必逼退中国企业，反而可能推动它们扩大本地制造、增加本地采购。
香港大学金融学教授陈志武更直白：“美国无论如何都需要进口。如果它想重建制造业基地，那需要很多年，在此期间离不开从其他国家的进口。”
这就是美国这出戏最荒诞的地方——
一边喊着“中国渗透”、要切断中国供应链，一边根本离不开中国制造。墨西哥2026年1月1日起已经对中国汽车及零部件加征最高50%的关税，美国还在逼墨西哥进一步收紧。但墨西哥的出口制造业，大量中间产品仍依赖中国供应。
你想把中国踢出供应链，可供应链本身就不听你的。
墨西哥经济部长埃布拉德说得很体面：“我看不出墨西哥、美国和加拿大之间存在任何大到无法解决的分歧。”言下之意——别拿中国当借口了，坐下来谈正事。
可惜美国不这么想。特朗普已经单方面对加墨的汽车及零部件加征25%关税、钢铝加征50%关税。一边在协议框架内谈，一边在协议框架外加税——这种精神分裂式的操作，让北美供应链的不确定性陡增。
说到底，美国这波操作，既当又立。既想用美墨加协定压加拿大和墨西哥让步，又想借“中国威胁论”给自己加码；既想搞“美国优先”的产业回流，又放不下北美供应链的效率；既想把中国排除在外，又离不开中国制造的中间产品。
格里尔说“美国不同意按现有形式续签”——可问题是，换一种形式，美国就能解决自己的问题吗？
逆差还在，产业空心化还在，制造业回流遥遥无期。把锅甩给中国，不过是给美国政客自己找了一张舒服的沙发。至于这张沙发能坐多久——等美国老百姓发现物价没降、工作没回来的时候，自然会有答案。
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