在抵御俄罗斯侵略战争的防御中，乌克兰各方面都严重不足。坦克、飞机稀缺，弹药更是不必提。但在一个方面，这种稀缺尤为危险：由于基辅只有少量用于拦截弹道导弹的导弹，平民一夜又一夜地死于俄军的导弹袭击。仅2026年6月，就有近300人在袭击中丧生，乌克兰方面称这是自战争爆发以来平民死亡人数最多的一个月。7月截至月中，约有50人死亡。

尤其需要的是美国生产的“爱国者”导弹——这种武器特别适合在空中拦截导弹。数周以来，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基一直在努力争取美国总统特朗普授予生产这种拦截导弹的许可。正如安卡拉北约峰会所显示的，这一努力取得了成功。特朗普向乌克兰承诺了这样一份许可。他表示这“相当酷”，因为这样一来，基辅就不能再抱怨从华盛顿获得的导弹太少了。

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泽连斯基似乎也感到满意，他称赞这一武器系统是“世界上最好的反导系统”，并感谢了美国总统。而俄罗斯方面则称这是一个“不负责任的决定”，可能“导致灾难”。

克里姆林宫显然不希望乌克兰能够防御导弹袭击。而华盛顿自身也需要其“爱国者”导弹——与伊朗的战争导致弹药储备减少。

特朗普通过这一承诺体面地摆脱了困境：华盛顿——以及未来的基辅——面临的问题是：导弹不会一夜之间造好。即使在美国，生产一枚PAC-3型“爱国者”导弹也至少需要两年时间。据美媒报道，有400家公司提供零部件。

华盛顿智库战略与国际研究中心认为，尽管与制造商洛克希德·马丁签订了新合同，要将产量提高两倍，但要到2030年才能将库存恢复到伊朗战争前的水平。洛克希德表示，美国紧张的劳动力市场是一个瓶颈。

与乌克兰的情况相比，这些当然还是奢侈的问题。因为基辅甚至还没有一条能够生产拦截导弹的生产线。专家认为，建立这样的生产线需要数年时间。例如在德国，军火公司MDBA根据许可生产改进型PAC-2导弹，首批导弹预计将在2027年交付——位于巴伐利亚州施罗本豪森的工厂于2024年11月奠基。

而德国并不处于战争状态。基辅必须在俄罗斯导弹袭击的持续威胁下建造其工厂或多家工厂，同时莫斯科可能会竭尽全力阻止哪怕一枚乌克兰“爱国者”导弹的生产。生产基地将成为攻击的首要目标，必须加以保护——这反过来又可能削弱对平民免受导弹袭击的保护。

最后，美国军工行业也必须配合。特朗普在安卡拉承认，尚未与“爱国者”制造商雷神和洛克希德·马丁达成协议。这些公司真正有多“热切”（特朗普）愿意将其高科技交给另一个国家，还有待观察——洛克希德最近至少拒绝了欧洲的PAC-3生产项目。

无论如何，乌克兰缺乏建立其导弹生产的关键资源：时间。特朗普的承诺很可能要到战争结束后才能兑现。在此之前必须找到解决方案。最终，欧洲人将不得不伸出援手。军事专家卡洛·马萨拉在北约峰会结束后这样表述：“在乌克兰自己生产导弹之前，这些导弹从哪里来？”