财政部、国家税务总局21日联合发布通知 ，将从2008年11月1日起再次调整纺织品服装商品的出口退税率，部分纺织品、服装、玩具出口退税率提高到14%。 对此外贸企业对此额手称快，但专家却建议应慎用。

专家提醒慎用 因不利外贸结构调整

中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长李雨时称，“如果频繁使用等于又回到了老路，顺差太多时就调减出口退税率，形势不佳时又调高，完全把出口退税当成一种行政手段使用，头痛医头，脚痛医脚，也突显中国在政策制订方面预见性太差。”

北京大军经济观察研究中心高级国际商务师赵丹阳亦称，对出口企业进行退税是一种国际惯例，是符合市场经济的做法，可是在中国却是顺差太大的时候就强调转变贸易方式，大幅调低；出口下降了，又赶快提高，将本来市场化的手段行政化了。

不过，李雨时也表示，由于目前是特殊时期，外贸对中国经济的拉动作用依然很大，如果下滑太快对经济前景不利。不排除外围形势进一步恶化，中国也继续扩大调高出口退税范围的可能。

中国自2004年以来，频繁使用调整出口退税政策的手段，尤其屡次调降诸多商品出口通税率，旨在减缓庞大贸易顺差。然今年以来，受美国次贷危机引发的全球金融风暴，中国外面面临严重不确定性，加之人民币汇率升值，前期实施的紧缩货币政策等，导致出口企业纷纷陷入困境。调高出口退税率又成仙丹。

专家指出，中国政府一直在强调转变外贸增长方式及结构，目前是迫于形势压力的无奈之举，若将出口退税率的调整作用一种行政手段频繁使用，短期虽有助中国外贸稳定，但长期却不利于中国经济质量的提升。

企业拍手称快 欢迎继续调高

虽然专家建议应该慎用这一行政手段，但对企业而言，调高出口退税率，显然是应对当前困境的药方之一。不过对于目前的调高幅度，他们似乎并不满意。

温州中小企业发展促进会会长周德文表示，听到这个消息非常兴奋，政策对中小企业形成较大利好。上次提高纺织品出口退税率至13%，”我认为幅度不够大，这次再度上调至14%，基本符合业界预期的14-15%，体现了中央政府顺应民意，采取切实措施缓解中小企业面临的困难。”

他表示，全球金融危机及经济下行周期之下，出口企业受冲击最大，纺织品首当其冲，温州作为中国服装名都更是受损失巨大。出口退税上调，相当于给企业减税，两次上调累计幅度明显，一方面可以鼓励出口企业积极性，且有效降低企业生产成本，真正减少企业税负。