备受瞩目世人的20国峰会于15日在美国华盛顿召开，短短的几个小时内20位决定着世界命运的领袖通过了联合宣言。加强金融监管，国际合作应对金融危机等原则被突出强调，同时在会议召开之前就广受诟病的IMF(国际货币基金组织)，成为首要改革对象。

成立于1944年的IMF是支撑布雷顿森林体系的重要组织之一，他的主要功能是当成员国出现经济危机时，为其提供紧急资金援助。制定成员国间的汇率政策和经常项目的支付以及货币兑换性方面的规则，并进行监督。时过境迁现在看来，IMF面临众多指责以下几点尤为突出：

其一，投票权高度集中在美国欧洲日本等发达国家手中，使得新兴市场经济国家和发展中国家在组织内存在“人微言轻”的现象。

其二，IMF由发达国家掌控，其监督对象很难落实到对发达国家的监管。比如这次金融危机爆发前后，IMF没有任何强有力的动作。而于此相反的是，当90代初俄罗斯由于休克疗法出现经济危机和97年印尼经济危机时，IMF都是异常活跃。

其三，IMF的可动用资金有限，不能形成在应对危机时的强大输血效应。

上述的问题的症结，20国峰会在短短的5小时内，没有给出细节上的答复。对此网易财经16日连线前亚行首席经济学家汤敏，他对IMF未来的功能和改组前景表达了自己的观点。

他认为，“IMF是按照二战后各国的经济总量大小来设定投票权多少的，现在各国经济总量都与以前有了很大不同，比如中国现在GDP 占世界比重达到6%而在组织内的投票权之占3.72%。所以新兴市场经济国家必须具有与自己相匹配的发言权。”

不过汤敏对一国一票的提议，持相左看法，他认为，经济组织还是以效率优先为原则，不能像联合国那样陷入文山会海般的谈判当中。

对于监管问题，汤敏表示IMF的首要任务是对成员国的金融监管。正如刚才所提到的问题，汤敏也认为IMF成立的初衷只是发达国家对发展中国家的监管，没有把发达国家列为监管重点。“发达国家控制着IMF，就像医生不能给自己看病一样，任重道远。”

最后他认为，这次对IMF的改组设计，应该从大处着眼，完善相关的监管程序，同时加大对IMF资金力度的投入，使其不光有权利更有实力。（张启安）