中国石油和化工协会副秘书长冯世良

12月5日晚，久议不决的燃油税改革方案征求意见稿终于出台，国家发展改革委、财政部、交通运输部、国家税务总局拟定成品油价税费改革方案，公诸于众，问计于民。究竟这一改革方案的会给相关各方带来多大影响，有何利弊？网易财经特别邀请了权威人士、相关专家、业内代表以及广大车主的代表，来为大家进行全面解读。

中国石油和化工协会副秘书长冯世良在作客《北京观察》时表示，2001年到2003年，我为成品油价定价是市场化的，2003年以后，由于国际原油价格上涨幅度太大，政府考虑到弱势群体和其他价格的稳定，如果再这样接轨可能会引起其他消费品的涨价，对于弱势群体补贴的政策那时候研究的还不一定充分，所以采取了政府干预价格的方式。以下为部分文字实录：

网易财经： 有一种说法，不知道是否准确，说现在两大油企每年要多赚五个亿？焦点在哪里，我们的成品油价格能不能跟国际接轨？

冯世良： 我来回答这个问题，成品油跟市场化的接轨，统说跟国际接轨是不准确的，国际接轨，跟谁接轨？是跟日本、美国？台湾还是跟印度？没有一个价格，应该说成品油定价机制要市场化，其实我们的成品油定价机制市场化，国家有过一段时间，在2001年到2003年，那时候我们国家成品油定价机制是市场化的，可能有些人知道。那时候是取三个点，鹿特丹、新加坡和纽约上个月成品油的价格做一个加强平均，再算出我们的价格。到了2003年以后，由于国际原油价格上涨幅度太大，政府考虑到弱势群体和其他价格的稳定，如果再这样接轨可能会引起其他消费品的涨价，对于弱势群体补贴的政策那时候研究的还不一定充分，所以采取了政府干预价格的方式，现在政府政策研究得比较充分，特别是现在由147美元的高价格跌到了现在的40多美元，现在推出成品油价格改革，我们的改革成本相对低了，这时候推出改革时机是最成熟的，所以我们呼吁在这个时候出台改革，从老百姓的接受程度上、从国家的改革成本上、另外从我们非常成熟的对弱势群体的补贴政策上，都有了成熟的办法，这时候出台改革对波及面和减少负面影响来说都是最佳时机。