网易财经3月2日讯 全国政协委员、中发集团兼合众人寿公司总裁戴皓后今日向网易财经公布了他本次两会即将提交的提案。戴皓本次一共将提交3个提案。

关于开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工程的提案

全国政协委员 中发集团兼合众人寿公司总裁 戴皓

根据全国第二次残疾人抽样调查资料显示，全国有0—6岁残疾儿童167.8万人。由于各种原因，全国每年新增残疾儿童数量巨大。造成儿童残疾主要原因有：智力发育障碍、先天性肢体和躯干畸形、脑瘫、自闭症、听力语言障碍等等。

党中央国务院历来重视残疾儿童的康复工作，在已实施的白内障复明、聋儿语训、脑瘫和自闭症儿童康复训练项目中，使众多残疾儿童受益。由于我国仍处于并长期处于社会主义初级阶段，西中东部地区经济发展不平衡，特别是农村和边远山区经济发展滞后和医疗条件差，防残治残康复意识普遍缺乏，康复机构、设施、实用型康复人才等康复服务体系与残疾人的需求有较大差距，现行的医疗体系中普遍存在着“重医疗、轻康复”的现象，“康复难、康复贵”使大多数残疾儿童失去了最佳康复时机。开展0——6岁残疾儿童抢救性康复工程就是从儿童抓起，早发现、早干预、早康复，从源头抑制、减少残疾的发生，从根本上改善残疾儿童未来生存与发展状况，这对降低残疾人口发生率，提高国民素质，促进社会和谐发展，具有十分重要的意义，这是一项功在当代利在千秋的民生工程。

为此，我们建议在全国开展0——6岁残疾儿童抢救性康复工程，称之谓“康苗工程”。通过开展“康苗工程”，使0—6岁残疾儿童通过抢救性康复，达到与正常儿童互动的康复效果，即“同看、同听、同说、同行”，使其回归主流社会生活，改善身体功能，提高生存和参与社会生活的能力，实现“人人享有康复服务”的目标。通过“康苗工程”的实施，探索建立残疾儿童监测、预防、康复救助长效的运行机制。各级卫生、人口计生、残联建立残疾儿童信息平台，实现数据共享，形成集多部门参与的新生儿疾病筛查、出生缺陷监测、残疾预防、早期干预的综合性服务体系。通过实施“康苗工程”逐步建立一套贫困残疾儿童康复救助机制，使贫困家庭的残疾儿童能免费得到康复服务，低收入家庭残疾儿童得到补贴性康复服务，及早、有效地从源头控制、减轻残疾发生。

具体建议为：

1．财政部为“康苗工程”提供资金支持，并作为种子资金，带动社会资源的投入。

2．卫生部、中国残联负责“康苗工程”的组织实施，并根据贫困残疾儿童的康复需求制定个性化的康复方案，免费手术、免费康复训练、免费配制辅助器具。