关于《加强煤炭行业专业人才培养》的提案

全国政协委员、中华职业教育社副理事长马国湘

煤炭是我国重要的基础能源和工业原料,在我国能源的消费结构中占69.6%，对国民经济和能源安全有着重要的影响。近年来，我国煤炭行业的安全生产问题比较突出，最根本的原因是专业人才的奇缺。

近十年来，煤炭行业出现了前所未有的专业人才断层危机。1998年以来，大部分煤炭院校由地方政府管理，从校名到专业设置，“非煤化”趋势日益明显；矿业类主干专业被压缩，招生或减少、或终止，煤炭专业学生的比例由十年前的70％下降到目前的不足10％；与煤炭相关的专业受到冷遇，报考者寥寥无几。这些专业实践教学比重大，实验实训设备投入多，人才培养成本高，长期以来由于投入不足，办学条件不能满足培养人才的迫切需求。目前，我国96%的煤炭企业缺少机电专业人才，88%的煤炭企业缺少采矿专业人才。为改变上述现状，提出如下建议：

一、研究制订煤炭行业中长期人才培养规划，建立完善的煤炭行业紧缺人才培养机制；

二、大幅度增加单考单招指标，扩大煤矿专业招生比例，扩大源头基数；

三、切实采取措施，加大对煤炭院校的扶持力度；减免煤矿类专业学生的学费，设置奖学金，对高强度、高风险专业的招生和就业给予保护；

四、将煤矿开采技术、矿井通风与安全、矿山机电、矿山测量等专业的高职、中职教育纳入国家紧缺技能型人才培养培训工程体系，给予专项资金支持，建设一批省级煤炭行业技能型人才培养基地；

五、提高在煤矿第一线工作的技术人员的待遇。