网易财经11月5日讯 11月4日，国务院常务会议原则通过《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，供销社改革大幕由此拉开，此前的1996年，国务院曾发布《国务院关于研究解决供销社政策性亏损问题的会议纪要》的通知。时隔十余年，供销社的改革问题再次引起人们的关注。

供销社是中国目前营销网点最全面、覆盖最广的商贸零售实体。公开资料显示，供销合作社系统的经营网络覆盖全国三分之一行政村，终端销售网点有65余万之多，年销售额过万亿、利润过百亿。2008年全国供销合作社系统的销售总额达到了10762亿元，独占全国商品零售总额的10%。

作为计划经济时代遗留下来的特色产物，供销社能否变身为一个纯粹的企业，应该选择怎样的改革方向，一直是业界关注的焦点。

一位肥料行业的专业人士对此作出了解读，他表示，供销社是计划经济时代的产物，本身体制已经不适应目前市场经济的发展，应该予以撤销。目前供销社"非官非商、半官半商"，虽然是一个企业，但还是具有很浓的官办色彩，有国家赋予的垄断权力。

此前，有专家撰文指出，供销社的改革首先要解决定位问题，把供销社定位为合作经济组织，不能走行政化的路子，不要与农业部门去争行政管理权。供销社要逐步参与合作社建设真正成为农民的合作经济组织。

也有业内人士撰文指出，现在的供销社管理存在严重的弊端是机关办企业。各级供销合作社联合社，他们都是各级政府序列的机关事业单位，下属的基层供销社则是企业，联合社在人、财、物等方面都管着基层供销社，如可以向基层供销社委派法人、收利润及摊派等，基层供销社没有自主权，企业好的时候，联合社向基层社收费、乱摊派；基层社不好过的时候，联合社就向外推，说基层是自主经营，联合社不管基层社职工的利益。

上述业内人士认为，供销社的改革是借国进民退之机，培养国有垄断企业，恢复其在计划经济时代的职能。他提醒，如果供销社的职能向计划经济时代倒退，就会伤害到整个农业。必须要用市场经济的手段对供销社进行改革，把供销社的职能推向市场，不要利用垄断地位与其他企业抢客户、抢资源。

此外，该专家还建议我国的供销社应该向国外的机构学习，比如说欧美的农会，真正做到为农业服务。

此前，有媒体报道，中华全国供销合作总社正在推进资产重组和股份制改造，希望上市融资，形成中国商贸流通业"巨无霸"。

作者：熊锋