网易财经11月6日讯 今天，全国乘用车市场信息联席会发布了房市与车市的救市政策差异效果分析报告，报告称，汽车行业的振兴措施取得良好效果并符合未来的经济增长需要，应该合理调整后延续。而房市救市政策已导致房价飞涨，需要逐步考虑退出。

乘联会表示，房价飞涨已危及CPI的增长。乘联会秘书长绕达指出，虽然中国的CPI中没有房价因素，但如果考虑到国际惯例的房价占GDP的影响，09年中国CPI加入房价指数后应为正增长，加重了国内通胀的危机倾向，如果2010年任由房价飞涨的趋势蔓延，则明年的通胀压力大增。

房市和车市救市政策效果分析

2008年4季度以来，受国际金融危机影响，我国经济增长快速下滑，房地产救市政策快速出台，随后出台了汽车行业的刺激措施。

房市救市政策主要包括：对首套及改善型主张的购买进行优惠，具体包括契税、营业税减免；首套及改善型购房按揭利率7折优惠；调低房地产开发项目自有资本金，加大保障性“安居工程建设”等。

而车市也出台了一系列前所未有的鼓励消费政策，一是拉动内需、二是振兴汽车产业。如在去年底以来出台的燃油消费税改革并取消养路改革政策、1.6升以下乘用车购置税减半、“汽车下乡”、“汽车以旧换新”等一系列调整政策。

乘联会表示，房市救市政策导致了销售额增长远快于销售面积增长，并且二手房、新房价格一路走高，其中地价增长速度最为迅猛。

据国家统计局统计：前三季度，商品房销售额27532亿元，同比增长73.4%；而全国商品房销售面积58371万平方米，同比增长44.8%。与此同时，三季度全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.9%，土地交易价格同比上涨4.7%。

乘联会指出，车市救市政策收到了和房市救市政策不同的效果。主要体现在：1.总量增长较快，销量增速快于销售额增速；2.轿车排量结构向1.5升快速调整；国产乘用车价格下降最快。

数据显示，09年前三季度中国汽车市场销量962万台，增长32%，而同期全国汽车整车企业销售产值为10832万亿元，同比增长21%。此外，1.5升产品从08年1-9月的仅占7%上升到09年1-9月的12.7%。

房市和车市救市政策的五个不同点

乘联会从五个方面分析了房市和车市救市政策的不同。

1、政策刺激的目的不同。地产刺激政策是在房地产企业生存压力加大，房贷用户还贷出现危机，威胁银行体系金融安全的的背景下出台的，因此也就是针对房地产企业和购房群体两大主体，部分房地产企业因此摆脱困境。而车市救市政策的出发点是救经济，刺激消费需求，因此没有直接刺激汽车生产商的强力政策。

2、政策刺激方式不同。房地产很多措施是把前期抑制投机的有效措施暂时放松，属于短期政策与长期政策不一致的暂时性刺激措施。而车市刺激措施主要是理顺前期不合理的税费体系，建立促进消费的全新的税费体系的推进项目。

3、刺激消费与挤出消费。汽车行业刺激的效果是以私车普及拉动家庭更广泛的消费，促进消费潜力的进一步释放。房地产刺激的结果是楼市的泡沫和房价疯涨将中国居民的消费结构推向“畸形”。

4、刺激的效果不同。汽车行业刺激的是相对节能环保的小排量车，促进市场化的节能减排体系建设。地产行业在刺激普通群体购买的同时，导致短期投机气氛漫延，加之二套房贷的低利率刺激了住房投资抑制了其他消费。

5、泡沫风险不同。房价过高后的大幅回落将是对经济的严重冲击，也是美国次贷危机的根源。汽车行业的增长主要是普通消费者自有资金购买，贷款比例和额度很小，而且车辆价格在不断下降，其价格泡沫很小。

退出房市救市政策 完善和强化车市救市政策

就社会效果而言，09年车市和房市的共同增长都是国家刺激政策的良好效果。其拉动经济增长的贡献度均很大，为09年保8的顺利实现功不可没。

不过，乘联会强调，房市、车市的刺激政策对CPI的影响完全不同，房价飞涨危及CPI的增长，而车价下降对平抑指数的贡献较大。

乘联会还称，如果房价延续09年的上涨趋势，将导致民众的生活压力加大和不满情绪的产生，对社会安定有严重的影响。而私车普及带来的是家庭集体出行时间和家庭消费的更快增长，对家庭和睦和社会安定团结的贡献大。

10月21日的国务院常务会议指出，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡，要把正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系作为宏观调控的重点。

对此，乘联会建议，房地产行业的救市政策需要逐步考虑退出，尤其是对房地产商的短期宽松性政策应有效约束。针对泡沫风险对房价的前期有效的调控手段仍会强化，降低通胀压力。

而汽车行业的救市政策是长短结合的改变经济增长方式的重要步骤，目前汽车市场没有泡沫风险，很多刺激政策需要进一步完善和强化，这样才能进一步调整消费结构，刺激消费、填补房市炒作退潮带来的GDP损失。

作者：黎晓云