网易财经12月15日讯 虽然正式出让的时间是12月20日，但广州亚运村的整体出让从一开始就争议不断。

昨日，广州市房管局首度开口，对这个起价高达165亿元的巨无霸项目的出让初衷作出回应。有关负责人表示，亚运城项目一个开发主体进行有序开发的话，预计需要6年开发与销售周期，平均每年销售约60万平方米，这样的销售规模既不会形成区域垄断，又不会对区域市场形成明显冲击。

四家开发商报名 一家已退出

另据透露，最终竞买申请截止时满足上述条件的申请人有四家报名，缴纳竞买保证金的申请人则有三家。此前，亚运村共有四家主体报名竞拍，分别为保利、万科、中海组成的“国企”联合体；富力、碧桂园、雅居乐组成的“民企”联合体；以及单独报名的中信和中海。至于哪一家没有缴纳保证金，国土局并未透露。不过此前有媒体报道推测称，退出者为中信或中海。

今年11月11日，底价165亿元的番禺区亚运城项目用地整体挂牌出让。这种整体出让的方式引发了不少质疑之声。据媒体报道，广州市人大代表黄镰此前在视察亚运筹备时表示，上百亿的门槛让很多热心参与的企业有心无力。广州市政协委员吴名高则表示，亚运城项目整体打包拍卖给同一家开发商，很可能形成区域的价格垄断，进一步抬升当地房价。

广州市国土局：整体出让可避免无序开发

今日，广州市国土房管局专门召开新闻发布会，对亚运村整体出让的原因作了详细解答。房管局有关负责人表示，从一年多市场调研推介后市场反馈的结果来看，普遍认为整体出让能吸引更多市场主体参与竞买，更能反映市场的需求；其次，整体出让将有利于政府前期投资的赛时设施建设资金的回收，有利于节约亚运城的财务运作成本；再者，整体出让有利于保证管理的有效性，也可以在赛后更好保留亚运会文化。

对于此前舆论关注的区域价格垄断问题。广州市国土房管局解释称，目前番禺区年新建商品住宅销售量近200万平方米。亚运城项目居住面积共384.88万平方米，由一个开发主体进行有序开发的话，预计需要6年开发与销售周期，平均每年销售约60万平方米，这样的销售规模可以在不削弱市场价值的基础上，给予市场稳定持续的商品住宅供应，既不会形成区域垄断，又不会对区域市场形成明显冲击。

相当于广州每年新增一个超级大盘

如果按照100平方米/套计算，估计亚运城每年约为市场提供6000套住宅。而去年销售冠军碧桂园凤凰城的销售数量还不到5000套。这意味着，亚运城每年就相当于为广州新增一个超级大盘。

“若将亚运城在短期内拆分出让，众多开发企业为了抢占市场先机同时进行无序开发，会导致市场短期内仅仅亚运城一个项目的住宅年供应量激增到200万平方米以上，这样的销售规模可能会远超出市场需求，导致区域市场供求失衡，从而影响房地产市场的健康发展。”该负责人表示。

开发商须捆绑建设公共配套设施

现场有媒体质疑，开发商会不会先建房卖掉，后期不管公共配套？对此，广州市房地产交易登记中心副主任李晓娟表示，在做项目出让方案之初，已经考虑到这个问题。因此，特将整个地块划分开来，开发商分期开发相应地块时，除了本身的公共设施建设外，还被强制捆绑一个或几个公共配套设施的建设，此举是开了广州市出让土地的先河。此外，合同还设置了一个条件，就是开发商要先将捆绑的公共配套设施完成验收后，才有资格申请楼盘的预售。

另外，亦有人质疑，亚运城出让设置了如此高的门槛，如果开发商后劲不足，导致工程烂尾怎么办？李晓娟表示，合同上对此有约定，如果开发商未按照合同规定的期限完成相应的项目，除了对其进行经济处罚外，还可以将土地收回，防止让地块闲置烂尾。

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作者：张鸿雁