网易财经3月31日讯 国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施。鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施等领域。

实际上，在能源领域，民营加油站一直试图打破中石油、中石化的垄断。但因资金、政策等方面的不足，在与两大巨头和外资加油站的竞争下，倒闭三分之一。而生存下来的民营加油站已严重两极分化，或是有强硬的背景，逐渐作大，或者日趋边缘化，在偏远的农村寻求发展。

金融危机，民营加油站的春天

“卖雨伞的盼下雨，棺材铺的盼死人”，小说《济公传》中如此举例描述商人眼中的商机。对于民营加油站来说，2008年的金融危机，便是他们的商机。金融危机下，石油需求不足，油源供大于求，民营加油站第一次真正尝到买方市场的甜头。

中国加油站网主编黄顺敬说，2008年10月以来，民营的加油站迎来史上最赚钱的一段黄金时期，成本油批发价和零售价之间每吨的差价最高时达2000元，很多民营加油站都赚了不少钱。

据媒体报道，金融危机之后仅一年时间，楔入中石化领地的民营加油站就增加了2万家。

油源充足的情况下，民营加油站也逐渐发挥自己的优势，降价促销、提升服务。北京酒仙桥地区的腾远加油站，颇受北京的哥们欢迎，因为这里的油价要比中石油、中石化的加油站便宜数毛钱。北京的哥张师傅说，他跟对班的哥交接班前，都会到这个油站加满油。一个月下来，能省下三到五百块的油钱。

而在此前，民营加油站的日子要艰难的多，因为要从中石油、中石化批发成品油，油源紧张时，很多民营加油站经常处于无油可卖或者限量供应状态。黄顺敬说，“如果去民营加油站加油，油源紧张时，一般只是给加跑到下另一个加油站的油量”。

受制油源，倒闭三分之一

金融危机，为民营加油站带来生机，而在危机爆发前，民营加油站已经倒闭三分之一。上世纪90年代时占全国总量的一半以上的民营油企，现在只有四成左右。民营加油站的总数量已降至5.9万家左右。

2008年10月，石油商会会长赵友山曾向媒体透露了一组数据，截至2008年年初，全国民营加油站倒闭三分之一，亏损的有一万多家，几十万职工下岗失业。原因是民营加油站无油可卖，而根本问题是中国石油流通领域存在的垄断格局。

回溯民营加油站的历史，其经历了多次动荡。1992年至1998年间，民营加油站曾是最赚钱的行业之一。1992年，中国石油市场放开，国家号召利用民间资本进入石油市场。中国最早的一批民营加油站在1992年诞生。

而随着汽车市场的迅猛发展，民营加油站的老板们赚的盘满钵满。但很快，这种好日子宣告结束。1998年，成品油实行特许经营，国内各炼油厂生产的成品油，要全部交由中石油、中石化等国企批发，民营加油站油源一下子被卡住。

一名常年从事成品油批发业务的业内人士称，1998年之后，大量的民营加油站陷入困境，中石油、中石化掀起收购潮，位置、效益好的加油站在那时被大量收购。

此后，中国又进入了高速公路建设的高峰期，而高速公路两旁的加油站也被中石油、中石化所垄断。

两极分化，或作强或转向农村

在遭遇两大巨头打压之下，民营加油站很快又迎来外资加油站的挑战。根据中国加入WTO的约定，外资在2004年12月11日后可以进军中国成品油零售市场。很快中化道达尔、壳牌等外资加油站在中国市场展开扩张之路。

曾在中化道达尔工作的一名高管向网易财经表示，外资加油站也受制于油源问题，日子比民营加油站并不好过。中化道达尔目前在中国有70多座加油站，主要集中在华东、华北的大城市，09年之前，这些加油站均处于亏损状态。为争取客源，外资加油站注重提升服务品质、开拓非油收入，例如在加油站开设便利店等。

在遭遇国内两大巨头打压和外资加油站的强力竞争下，民营加油站迅速分化。生存的第一要义是，是否能解决油源问题，更为直白的说法是，能否在油源紧张之时，从中石油、中石化批发到成品油。而竞争对手除了其他民营加油站老板，还有拥有强大资金、人脉做支撑的外资加油站。少数能解决油源问题的民营加油站在大城市生存下来，更多数则转入三线城市和农村。

黄顺敬说，目前，中国加油站的市场份额中，中石化占33.3%，中石油占20%，外资占2%,民营占44.7%，民营加油站的总数约5.9万家，绝大多数民营加油站实力很弱，主要分布在小城市和农村等中石油、中石化不愿开拓的边缘化市场，只有极少数民营加油站在大城市稳住阵脚。

走向联合，欲集体寻找油源

艰难生存的民营加油站在金融危机的大背景下，获得了喘息的时机，并试图走出油源困境。黄顺敬说，目前已有100多家民营加油站联合起来，提供标准化的服务，而他们的发展目标是进一步联合，与有成品油批发权的石油巨头集体谈判，获得团购优惠。

去年，国内另一石油巨头中海油获得成品油批发权，同年，中海油投资216亿元建立国内单系列最大的炼油厂——广东惠州炼油项目。中海油同时也确立了在珠三角、长三角地区发展1000座加油站的目标。

对于民营加油站来说，中海油的上岸，即是机遇又是挑战。中海油的一名内部人士告诉网易财经，目前国内的加油站市场基本是一个萝卜一个坑，要开拓新的加油站，重新拿地、建设，整个运作周期太长，中海油正采取收购策略。而收购民营加油站显然是一条最为便捷的途径。中海油的上岸，掀起新一轮收购民营加油站大潮，可以预见，民营加油站的市场份额将进一步萎缩。而对于民营加油站来说，同样存在着机遇，中海油为与中石油、中石化竞争，其成品油批发价每吨要低200元左右。

市场饱和，民营资本很难再度进入

近日，国务院正在研究部署鼓励和引导民营资本进入交通、电信、能源等垄断行业。而对于加油站行业来说，好的加油站已经被中石油、中石化两大巨头瓜分，另一石油巨头中海油依靠完整的产业链条悄然在沿海省份展开扩张、外资油企越来越重视中国加油站市场，在这多重夹击下，已经出现两极分化的民营加油站，已很难再有空间腾挪出来给新进入的民营资本进入。

一名石油界的业内人士说，要搞加油站，钱不是问题，解决油源才是王道。

近日，又到了成品油提价的窗口期，而随着世界经济的复苏，石油供应再度紧张指日可待，而民营加油站的春天或许很快就要结束了。

作者：任冠军