网易财经7月16日讯 在建龙重组通钢惨案发生后的一年，2010年7月16日，首钢重组通钢尘埃落定。

据悉，确定由首钢出资25亿元现金受让吉林省国资委持有的通钢集团部分股份和向通钢集团增资。同时，吉林省国资委也向首钢总公司划转了部分通钢集团股份。重组完成后，首钢总公司及首钢控股公司将合计持有通钢集团77.59%的股份，华融资产公司持有10.33% ，省国资委持有10% ，其他小股东持有2.08%。

十二五期末使通钢销售收入翻番

7月16日上午，吉林省政府与首钢总公司、首钢控股公司战略合作框架协议暨首钢总公司、首钢控股公司重组通钢集团协议签约仪式在吉林省长春市举行。

吉林省副省长王祖继代表省政府与首钢总公司董事长朱继民、首钢控股公司总裁李志强共同签订了《 战略合作框架协议 》。首钢总公司、首钢控股公司、吉林省国资委、吉林省建通投资公司、通钢集团负责人共同签署了《 通钢集团重组协议 》。通化市政府与首钢控股公司签订了《 战略合作框架协议 》。

首钢表示，重组将把通钢的发展规划纳入首钢"十二五"规划，将通钢的生产经营、项目建设等事项纳入首钢的钢铁主流程管理体系，通过技术改造升级、调整产品结构、延长产业链和多元化经营等措施，争取到"十二五"期末使通钢集团销售收入翻一番，人均销售收入、销售成本、资产利润率、净资产收益率等指标达到首钢平均水平。

2008年和2009年通钢持续亏损。据披露，去年通钢已亏损逾十亿元。今年1月，通钢实现利润712万元，实现月份扭亏为盈的目标。

首钢还在协议中承诺，在未来发展中将把通钢作为旗下核心钢铁企业，在实施东北地区产品研发、销售与市场开发中发挥桥头堡作用，为实现首钢腾飞和加快吉林老工业基地的振兴做出新的更大的贡献。

事件进程

2005年底，吉林省对通钢实行改制，国内大型民营钢铁企业建龙集团进入通钢，但此后通钢集团连续亏损，引起了员工的不满。随后，建龙决定与通钢进行股权分立。2009年7月，建龙拟二次入股通钢过程中遇阻，建龙委派的一名总经理也被围殴致死。

事件发生后，吉林省政府宣布"建龙永不参与通钢重组"，同时由省委常委、副省长竺延风出面邀请了首钢、鞍钢和华菱钢铁等钢企加入通钢重组的商讨。不过，鞍钢和华菱钢铁随后相继退出。2009年11月，吉林省政府已将首钢定为重组的唯一候选人。2010年1月，首钢派出生产、设备、财务等综合部门管理人员共计30余人开赴通钢进行实质性调研。

此后，重组事宜一路低调前行，以至于多次传出双方重组意见不一致导致分手。传言集中在控股权、产能和税收分配等问题之争上。

吉林省此前计划将通钢产能定位1000万吨，但由于国家严控钢铁产能扩张，据悉，吉林省最终将对通钢的产能目标降为700多万吨。

兰格钢铁分析师徐力向网易财经分析，在跨区域的兼并重组上，地方政府要考虑的关键包括了GDP产值、财税分配等利益分成问题。

通钢的产品主要是螺纹钢、线材等大众产品，首钢相关负责人表示，根据市场的需要，首钢稍后会对产品结构进行调整。

首钢加快区域扩张规划

来自中钢协的一组数据显示，2009年中国钢铁行业前五强占全国钢产量的比重只有29.1%。排名前五的钢铁巨头河北钢铁、宝钢、武钢、鞍本、沙钢等五大集团合计产钢1.65亿吨，仅占同期全国钢产量的29%。

因此，中国政府高层曾多次表态鼓励钢铁业的兼并重组，发展大钢企。在支持钢铁企业跨地区重组的同时，鼓励各省区域内的兼并重组。

近期，鞍钢攀钢重组一事获得国务院批准，将于7月尘埃落定；宝钢与包钢重组的商榷也仍在继续。

首钢承诺2010年底完成在北京的搬迁任务，因此，北上重组通钢被认为是进一步全国布局的有力步伐。

2009年12月，首钢集团以5亿元收购山西长治钢铁公司90%的股权，随后又相继收购了贵州的水城钢铁和贵阳特殊钢、新疆的伊犁钢铁，在西南、西北市场布局。网易财经也从首钢集团内部获悉，首钢全国布局的下一步计划正在进行中。

首钢在跨区域重组方面非常有经验，至于在重组通钢的角力中能胜出，徐力认为，一是因为首钢和地方政府协调关系的能力很强，二是首钢积累了很多异地企业管理的经验，三是建龙事件后，通钢对国有企业相对比较容易接受。

在去年决定最终重组方的一场投票中，通钢有超过九成的员工选择了首钢。

业内人士认为，首钢搬迁到河北曹妃甸后，被河北钢铁集团所包围，在进一步发展上大受局限。不过，首钢重组通钢进入东北市场后，也将面临鞍钢的激烈竞争。2009年，首钢集团粗钢总产量则达到1730万吨，通钢集团年产能为600万吨。而它们在东北的竞争对手--新组建的鞍钢集团计划到2015年产能达到6000万吨/年。

首钢认为，通过重组，将进一步提升首钢的整体产能和综合实力，加快实现首钢总体发展战略和区域扩张规划，也有利于通钢淘汰落后产能，优化产品结构，提升装备、技术和管理水平，进一步增强可持续发展能力，进而实现双方优势互补和互利共赢。

徐力认为，首钢和鞍钢在东北市场上的竞争是积极的、良性的，可以推动企业技术进步。首钢现在的战略意图很明显就是要跑马圈地，按照惯例，首钢看中的一般是地方中型企业，加上地方政府欲引入战略投资者，这样的情况下，首钢就会出手。

作者：江旋