网易财经3月13日讯 “解决用工荒，不单单是企业的事情，它是个系统工程，需要政府、企业以及社会各界的共同努力”，全国政协委员、利时集团董事长李立新今日向网易财经表示。

他指出，用工荒现在已经是一个全国性的问题，不仅仅发生在东部地区，中西部地区也用工紧张，只不过东部地区更为突出。

李立新在提交给本次政协会议的提案中写道：这个问题，是“中国制造”早晚要面对的难题；当前遭遇的并非全面的“用工荒”，而只是周期性的“结构性用工紧张”。

用工荒在我国东部地区越来越严重，原因是多方面的，比如东部地区产业朝中西部转移；一些企业劳资关系不够和谐，农民工的工资增长比例提高不快，导致外来务工人员回流到中西部等。

但李立新认为，这些都不是最主要的原因。更深层次的原因有两个：一个是城市的户籍限制；一个是企业自身转型升级滞后。

目前，东部地区的绝大部分城市的传统制造业、家政服务业、建筑业等行业，农民工占到80%以上。他们为企业创造了财富，为城市带来了整洁美丽的环境，为市民生活带来了方便。但是，因为他们的户口不在这儿，城市居民的各种福利他们享受不到。

对此，政府必须破除地方保护，改革户籍制度。李立新表示。

第二点，如果东部企业能够加快转型升级，从传统产业向高新产业转型，从资源消耗型向创新驱动型转型，提高企业的装备水平，加快技术创新和产品研发，淘汰用工多、效益低的产品。那么，东部企业就可以减少对用工的总量需求。

李立新的提案还指出，企业转型升级要注意策略选择和优化。大多的东部企业转型升级有两个方向：一是跨越二、三产业；二是通过科技投入，使企业向专业化、集约化和高新化发展。

此外，作为近年来全国政协会议上的“高产委员”，本次两会上，李立新还建议尽快开展一般贸易转型升级试点，创建“五位一体”和谐企业等。

作者：董云峰