网易财经3月21日讯 据《国际旅游岛商报》报道，海南省政府日前提出，将推动海南发展控股有限公司（下称“发展控股”）和海南联合资产管理公司（下称“联合资产”）参与发起设立海南商业银行，推动海钢集团参与海南农村信用联社重组。

去年8月，《人民政协报》消息称，海南省正在筹备组建地方商业银行。该省财政厅已起草《关于筹备设立海南商业银行有关问题的请示》及《关于呈报海南商业银行筹备工作方案(代拟稿)的请示》上报省政府。

据悉，为做大做强本省国资企业，海南省今年将出台国资国企兼并重组的实施意见，制定2011年省属企业归并整合方案；同时，将推进资本市场运作，发展金融业经营主体。

《国际旅游岛商报》报导称，海南省政府初步运作思路是：联合资产对省中小企业信用担保公司、海口联合小额贷款公司增资扩股；发展控股与海南高速、海南长信合资组建小额贷款公司，与海航合资组建南海融资租赁公司，组建海南再担保公司；发展控股发行15亿元企业债券；发展控股参与发起设立海南产业发展基金、海洋产业基金、海南信息产业创业投资基金，联合资产参与发起设立海南中投联合基金；发展控股和联合资产参与发起设立海南商业银行，海钢集团参与海南农村信用联社重组。

而海南省政府网站上的一份名为《对<关于设立海南省地方商业银行的建议>的答复》的文件显示，去年上半年，海南省财政厅工作组亲赴北京，就组建商业银行与中国银监会有关人员接洽，进行政策咨询；并联合海南省国资委对符合中资银行发起人条件的省内企业进行了初步筛选。

此外，海南省还与中国投资有限责任公司、国际金融公司、国家开发银行就入股海南地方性商业银行的可能性进行了协商，国际金融公司、国家开发银行均口头表达了入股意向。

历史上，海南省曾拥有唯一一家具有独立法人地位的股份制商业银行——海南发展银行。后来由于体制混乱与违规经营，以及90年代中后期海南地产泡沫破灭后不良资产危机的爆发，于1998年6月21日被央行勒令关闭。自此，海南成为我国除西藏外唯一没有地方银行的省份。

据悉，海南发展银行倒闭后，海南各界关于重建该行、重塑该省金融形象的呼声一直存在。

作者：董云峰