网易财经3月2日 全国政协委员、中国人保集团董事长吴焰在两会提案中提出，以保险机制强化对农村金融服务和小微企业融资两个薄弱领域金融支持。

吴焰认为，一是要加大对农村银保互动机制的支持推广力度。按照探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制要求，推广陕西设施农业“银保富”模式，构建政府引导，财政支持，政府、保险、银行合作新机制。并对于小额信贷相关的保险业务给予更大比例的保费补贴，进一步放开农村小额信贷抵押担保物范围，将保单纳入涉农贷款的有效担保物范围。

二是积极推进小额贷款保证保险的发展。保险机构为银行、小额贷款公司发放的小额贷款提供保证保险，使保险公司与银行、小贷公司共同分担贷款风险，对扩大小额贷款发放，缓解农户、小微企业融资困境具有“四两拨千斤”的作用。建造良好的政策法规环境，对农户、中小企业投保贷款保证保险给予财政资金扶持，将贷款意外伤害保险纳入财政补贴范围，形成“政府推动、多方参与、风险担保”的模式。

三是进一步完善社会征信体系。推进银行、保险和外部中介评级机构共同构建小微企业评级数据共享平台，建立农村信贷机构、涉农保险机构、地方政府三方信息共享与联动机制，合力完善金融服务链。

此外，吴焰还提出加强“湛江模式”创新实践的理论概括为医疗保障体系建设的顶层设计提供决策依据；继续呼吁加快推进个人税收递延型养老保险试点，同时推行强制责任保险构建公众权益保障和矛盾调处新模式；完善城镇化进程中被征地农民保障体系建设。

作者：胡雯