网易财经11月讯 他是宏观经济领域重要的政府智囊,他多次参与研究国家中长期规划,起草中央经济工作会议文件。他如何解读世界新一轮产业革命?他如何把脉中国的贫富差距?本期《意见中国——经济学家访谈录》对话国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣。

谈到中国经济下滑,王一鸣认为原因很复杂,经济很难有强劲的反弹。但中国不会陷入“中等收入陷阱”,至少在五大方面中国还有经济潜力可以释放,只有深化改革才能持续发展。他说:“从国内的经济这个态势来看,很难有一轮强劲的反弹,我们期望今后几年经济能够在百分之七、八,或者八左右的个平台上能够稳定的增长。

提到产能过剩问题,王一鸣认为产能过剩不能归咎与4万亿投资。产能过剩的原因比较复杂,地方政府的片面追求工业发展是重要原因之一。现在政府正在酝酿的八大行业兼并重组目的就在于淘汰落后产能。他说:“4万亿里面有 1 万亿是用于汶川地震的灾区的灾后重建,其他的呢是用于一些基础设施建设,铁路、机场、高速公路。4万亿没有去投资制造业,它怎么能跟产能过剩挂钩呢?”

王一鸣指出新一轮产业革命出现了制造的服务化、生产的智能化、组织的网络化几大特点。中国将在这轮产业革命中占据有利位置。政府在产业升级过程中要把握自己的位置,避免扭曲市场。他说:“政府很重要的是提供充分的信息,政府制定规划,给予这种引导,但是不要去干预微观主体的行为,不要去扭曲市场,不要去破坏市场的运行,政府更重要的是要营造一个公平竞争的市场环境。”

谈到贫富差距,王一鸣认为贫富问题既有市场机制的影响,也有政府行政垄断的作用,后者产生的不公引起老百姓的怨言。王一鸣认为只要经济稳定发展,十八大报告提出的国民收入倍增计划是能够实现的。他说:“从我们国内来说收入差距扩大,很大程度上不是因为市场本身带来的,很大程度上是因为这种行政干预产生的扭曲造成的。”

王一鸣认为房产调控政策还是有些成效的,他不认同任志强提出的房价明年要暴涨的说法。他认为政府换届是渐进改革的好时机,对土地政策和房产政策的改革需要有更多的关注。调控应该逐步用经济手段替代行政手段。他说:“我们怎么样更好地去用市场的手段,经济的手段去逐步的替代行政的手段,这个是我一直在思考的问题,就是我们要限制投资和投机交易,我们用经济手段同样可以限制。”

以下为部分访谈文字实录:

网易财经:您如何评价就是我们在从去年到现在执行的一些房地产调控的成果?

王一鸣:房地产调控,去年以来就是我觉得是有成效的,不能否认这一点,我们说特别是大中城市这个房价都开始出现回稳了,我觉得是非常有成效的,它避免了这种泡沫的进一步积累。但是也不得不承认,我们现有采取的调控主要还是依靠行政手段,就是我们所谓限购、限价、限贷,就是这种行政性手段在起作用,但是我们说为什么不用经济手段,就是以前也用过一些经济手段,可能效果比较不明显,而行政性手段现在你看这个很快就起作用了。

那么在这种情况下,我们说在房价回稳的这么一个时间的窗口,就是我们怎么样更好地去用市场的手段,经济的手段去逐步的替代行政的手段,这个是我一直在思考的问题,就是我们要限制投资和投机交易,我们用经济手段同样可以限制。当然可能我们以前的这个住房制度,就是有些设计上可能还有一个建设的过程。以后你放开,你可以交易啊,你可以投资啊,但是我大幅度提高交易税,使得你交易的收益很小,那么很多人就不会去有些国家就是采取的这种方法,就是有些国家和地区,我记得香港可能也是主要采取这个方法,就是提高交易环节的税率。你可以交易。

那么如果说你交易税率很高,有的人说我就持有,持有我可以扩大房产税的征收这个范围,这个试点范围逐步扩大嘛,当然这就需要相应的制度来配套,就是包括我们的住房登记制度等等一系列的制度配套,就是我们之所以这么不能一步来推进,就是因为我们现有的很多基础条件还不具备,包括全国联网,这有个过程,所以我相信未来我们会随着这种房地产市场的成熟,逐步的向更多的用经济手段来调节。

而且作为这个房地产市场的这个这种市场主体,也会越来越理性,我们要避免这种泡沫的积累,避免这个房地产出现大的这种泡沫的破裂,你像日本的这个历史教训,包括香港的,包括这一轮国际金融危机其实美国也是房地产泡沫带来的,就是它最原始的动因,是吧。

我们在发展的过程中,要循序渐进的发展,遇到这么大一个泡沫,我们说两个翻番,什么GDP翻番,人均收入翻番,人均GDP翻番,你原来的目标就会打乱,就是你这个发展进程就会出现大的挫折,所以我们说,已有的这种调控已经取得了成效,下一步更多的用经济的手段,来保持房地产市场的稳定,这个对中国的稳定的发展是非常至关重要的。

网易财经:任志强提出,在明年3月份房价会可能暴涨,您是怎么看待这个观点的?

王一鸣:我不这样认为的,就是说他的依据何在?你现在这个手段限购,你放开,突然间放开,现在可能就有一个市场报复性的一个反弹,那是不是明年3月份换届了,政府换届了,这个措施就会变了?我现在看不出来,就是我觉得这种变化可能也是一个渐进的过程,不会就是说所有的一下都变成另外一种模式了,就是它应该是一种渐进的调整。

网易财经:您认为现在是调整土地政策和房产政策的好时机吗?

王一鸣:政府换届以后吧,我想会越来越多的去关注这个问题,研究这个问题,我觉得未来肯定这些,我们需要改革嘛,所以包括土地制度同样,需要做相应的调整、改革。我们改革的模式是这种渐进的改革模式,我们需要一个合理的,符合历史逻辑的这种渐进的一个推进的改革,所以从这个意义上说,当然也是好的时机。

网易财经:现在是换届,换届之后,您认为新一届政府对中国经济的影响会怎样,会带来什么样的变化呢?

王一鸣:新一届政府肯定会在改革开放30年既有取得成绩的基础上继续向前推进,这个习近平总书记也说了嘛,就是不会躺在过去的功劳簿上,一定会去开创这种新的这个业绩,所以我想新一届政府肯定会在已有的基础上有一些新的变化,特别是推进中国的改革和发展,一定会给中国带来更加光明的发展前景。