网易财经12月14日讯 2013网易经济学家年会今日在北京举行，中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇在“深化财税分权”分论坛上表示，目前正在做的结构性减税措施，一方面需要在制度设计方面真正遵从税制运行规律来做，要减间接税增直接税，关键是我们如何把这条道路走通。

中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇

他还表示，在减少间接税增直接税的过程中，需要让富人的税加上去，穷人的税减下来，就是在总体税负不变甚至下降的情况下，要做到这样一种结构性的调整。

以下是相关文字实录：

高培勇：今天的话题是“如何建立长效减税机制”，谈减税的时候是相对于目前的支付水平而言的，只有当前大家认为支付水平过高的时候才存在减税，所以这是一个问题。第二，减税不管从哪个方面讲都是一种短期的政府行为，而不属于制度性的事情。只有当某种提法、某种建议都要通过制度化的办法加以解决的时候才谈到长效机制。第三，从长远历史发展规律来看，减税不是一种长期现象，恰恰相反增税倒是一种长期现象。我们学经济学都讲一个规律，就是“政府支出不断增长”的规律，长期来看政府支出是逐渐爬升起来的，伴随政府支出的增长就是税负水平不但的爬升，这是历史的规律。

我们要谈的是什么问题呢？是两个问题：一个问题，就目前中国税负水平而言，大家认为过高了，我们应该财税减税措施把它减下去，这是一个问题。第二，大家认为目前中国税收的使用效率是偏低的，和大家的需求之间是存在距离的，我们需要去调整和改善政府支出的结构、政府支出的效率。我想如果讲长效机制的话，我们应该讲这方面的东西。

如果进一步讲，目前正在做的结构性减税措施，一方面需要在制度设计方面真正遵从税制运行规律来做，比如我很赞成刚才华校长讲的这样一个意思，要减间接税增直接税，关键是我们如何把这条道路走通，这是一条。

第二，在减间接税增直接税，进行所谓结构性调整过程当中，要保证增减之后税负变化的净效率是增加的。第三，在这样减间接税增直接税的过程中，还要做到一条结构性，就是让富人的税加上去，穷人的税减下来，就是在总体税负不变甚至下降的情况下，要做到这样一种结构性的调整。