北京西城区晒出政府“权力清单”　群众可“按图索骥”进行监督

新华网北京１月９日电（记者陈新洲、赵仁伟）一个区政府的区长到底有多少职权？北京市西城区日前公布的政府“权力清单”给出了答案：１９项。包括主持区政府全面工作、主持区政府决策、自觉接受区人大及其常委会监督等都一一列出。

记者在“西城区行政权力公开透明运行网”看到，西城区依据相关法律、法规和规章，全面理清各类行政权力和权力运行流程，并将区政府及６８个职能部门、街道办事处的９大类６６３６项行政权力一一公开，同时公布了２１２８张行政权力运行流程图。

“通过这项工作，就是要让群众知道政府手中究竟有多少权力，政府部门什么事可以做、什么事不可以做。”西城区委常委、纪委书记王力军接受记者采访时说，通过编制“权力清单”，公开“曝光”行政权力的底数，将有效规范权力的行使，防止出现权力不作为和越权行为。

西城区绘制的“行政权力运行流程图”，载明了行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式等。王力军说：“今后，群众如果在办事过程中遇有不明事项，就可以 按图索骥 查询了解。”

西城区区长王少峰对记者说：“其实区长的职权并不神秘，公开后更加便于老百姓对我的工作的理解和监督，这是好事。权力公开运行，这对包括我在内的所有政府工作人员来说，既是规范和约束，也是一种激励。”

除最大程度规范和约束区政府“一把手”及领导班子其他成员的权力外，“权力清单”还对行政处罚权的自由裁量标准进行了细化，先期以区人力社保局、区环保局、区文化委、区卫生局、区安监局等５家单位作为试点，压缩了自由裁量的空间，共规范自由裁量权１０９项。

据介绍，西城区推动权力公开透明的尝试于２０１１年就已起步。作为北京市区（县）委权力公开透明运行工作试点单位，西城区委于２０１１年底率先公开１６４张区委权力运行流程图。与此同时，区党代会、区委全委会、区委常委会等重要决策主体向公众开启大门，社会监督员也成为西城区政治生活中的新角色。