据新华社天津3月2日电 日前，国务院出台国五条细则，其中最引人关注的便是个人出售房产要严格按照转让所得的20％计征个人所得税，力度之大令市场始料不及。有业内人士指出，此举将大大加大二手房交易成本，严厉打击投资、投机需求。但也有人担心，严厉的调控可能会使非投机、投资群体受到误伤，政策效果仍有待实践检验。

有观点认为，在交易环节提高税负，将明显抑制二手房交易，限制投机、投资需求，进而降低房价。也有观点认为，征收大额的交易税，会减少市场供给，在限购、限贷、差别营业税并存的情况下，提高交易税已不能进一步抑制市场需求，这会加剧市场供需的不匹配。市场需求早晚会出手，最终结果有可能抬高一手房价格。

在业内人士产生争议的同时，市场普遍担心严厉的调控会殃及无辜。

天津某事业单位的李先生表示，现在市区的新盘很少，即使有，价格也很贵。如果限制二手房交易，许多人将被迫去郊区买新房。但是城区的二手房在学区、医疗资源等方面都有明显优势，一些人买二手房就是为了换一个好学区。这些刚性需求即使征税也无法转移。调控有可能造成的后果是，学区好的二手房交易不会减少，但税收被转嫁给买房人，而各方面条件一般的二手房再没有人买，也没有人卖，因为这种交易对于买房者和卖房者都不合算。

按照目前的规定，对个人转让自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。因此对于拥有二套房，想卖一套换一套的人来讲，或许将产生影响。

天津某公司职员王先生认为，很多人卖房是为了换个更好的房，属于改善需求，但现在把房子卖了再买房已经不合算了。很多人持有房产的过程中确实享受了更多的升值，但也一直没有参与投机，确实属于自住需求。20％的差额征税可能导致持有房子时间长、增值多的人吃亏，持有房子时间短、增值少的人反而税少。

中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，对二手房交易征收重税的调控政策，一定会对投资、投资需求产生极大的抑制，但同时也存在误伤普通投资者的可能，政策具体的实践效果仍有待检验。

天津房地产协会副会长徐保满认为，调控房价，最终要从调节供需着手。进一步发展保障房，增加土地供应，才能从根本上降低房价。

录入编辑：薛冬霞