网易财经3月5日讯 今日，十二届全国人大一次会议开幕，温家宝总理在政府工作报告中指出，过去五年国内生产总值从26.6万亿元增加到51.9万亿元，跃升到世界第二位；公共财政收入从5.1万亿元增加到11.7万亿元；同时称城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。

对此，中国科学技术大学管理学院教授、博士生导师丁栋虹对网易财经表示，政府政策的出台应该基于长期可持续发展的需要，而不是主要为了短期的救急与应急，头痛医头，脚痛医脚。而要为了长期发展理性考量。预期要着力推出的城镇化举措，也是基于这一策略考虑，其基本点是力图维系中国经济的高成长与高就业，而将代价留给子孙后代。GDP是目标，但决不是社会发展的目的。任何社会的发展，都应该追求制度文明、社会正义和环境及生活健康。近10年是GDP主导的10年，数量膨胀、统计造假、政绩工程盛行，导致资源耗竭、环境污染、食品质量、医疗保障、交通安全问题频发，已经让国人不堪重负。

促进经济发展要依法律运营而不是依政策运营，要减少对政策的依赖度，减少政府对企业及市场的干预程度，增强对制度、产权与法律的依赖度。当前中国最需要通过产权改革，透明市场、金融支撑、简便的注册体系与轻负税收，促进全国性的创业运动及中小企业的成长。

丁栋虹表示，促进经济发展要遵循市场经济的基本原则，减少政府对企业及市场的干预程度，扩大个人和企业的自由度。中国究竟是实现城镇化还是城市化还是大城市化，本身应该由市场与社会的发展自由选择，决不能成为执政的理念，更不能成为强制性的目标。（杜明远）